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国防力量是国家安定、社会平稳发展的保障,国防工程是国防力量的硬件设施之一,普通工程建设规划兼顾国防功能,平战共用的设计理念应该深入研究。从战争中的水利工程、水利枢纽的安全防卫、土木工程与战场防御工事、港口建设与海军制海权等4个方面着手,论述普通工程在军事行动中拼资源和能源的多寡、连续供应保障能力、优化资源配置调度能力等方面的功能,工程建设在国防建设中的作用要在规划中长期坚持,在关键的时候能够对国防发挥应有的作用。