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无论建设单位经营状况好坏,垫资施工相对于施工企业均存在一定的风险,为避免产生大宗工程拖欠款现象,努力降低成本增加效益,应在以下三个阶段的20个环节上进行控制。第一阶段：自工程项目接触洽谈至施工合同签订完毕环节一：首先对工程项目的真实、合法性进行了解,包括查询相关文件咨询相关部门等,避免项目洽谈的盲目性。