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当前，农村公共服务机构不健全，供给主体单一，供给结构不合理，供给严重不足，这极大地影响了农村经济社会的发展，并已成为建设社会主义新农村的主要障碍。农村公共服务供给严重不足，虽然与农村经济社会发展水平比较低、农民的素质不高、农村公共组织发育不良等有一定的关系，但主要是由于政府缺位和政府职能不能正确履行导致农村公共服务体系的缺失和不缝全所造成的。因此，要解决农村公共服务供给严重不足的问题，必须创新政府管理理念，明确政府职能，不断完善政府管理体制，构建适应农村经济社会发展状况、切合新农村建设需要的新型农村公共服