对旅游景区产品性质的重新界定

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当前对旅游景区经营权转让和门票性质问题的争论实质都在于对旅游景区性质的界定.在众多的旅游著作和论文中,要么认为旅游景区具有准公共产品性质,要么认为具有公益产品性质,这也是我国将旅游景区界定为事业单位的原因.笔者通过对旅游景区的经济性质和外部性的分析,认为除了世界遗产和部分城市公园外,其他景区并不具备准公共产品或公益产品的性质,旅游景区是资源国有的私人产品,因此可以实现景区企业化经营的管理体制创新,国家作为景区所有者和行政管理者行使相应职权,景区的经营管理则主要由市场提供.
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