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城市管理是一项需要多部门协作和全社会成员共同参与的综合管理工作。在“放管服”改革背景下,柔化政府与社会边界,创新城管执法模式势在必行。深圳宝安区、青岛李沧区、上海青浦区等地实施的城管执法进社区模式凸显了城市管理新理念、赋予了城管人员新职能、创设了工作平台新作用、激活了社区人员参与城市管理的动力。为进一步改善执法效果,完善城管执法进社区工作模式,应进一步树立从法律上提升城市管理法制位阶、从功能上强化基层社区自治、从制度上建立长效管理的理念。