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世界银行2007年发布的《发展终身学习，提高中国竞争力》报告指出：中国的学生人数占世界学生人数的17％，但教育市场却只占2％，未来10年，中国将是全球增长潜力最大的教育与职业培训市场。怎样建立我国成人教育培训市场及其运行模式，使成人教育得以高效、持续地发展，美国终身教育运行与发展的经验值得我们学习与借鉴。