新预算法对行政事业单位财务管理的影响

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  【摘 要】众所周知,随着社会的不断进步,我国行政事业单位的改革速度也在不断的加快。现阶段,行政事业单位除了要将我国重要的监管执法职责给承担下来,还必须要具备管理社会的功能。所以将行政事业单位财务管理工作做好,对我们国家许多方面都能起到很大的积极作用。而新预算法的实施在行政事业单位的财务管理中加强了部门预算编制的完整性,在经费的公开化和合理性两个方面都起了很大变化。因此本文将对新预算法对行政事业单位管理的影响进行深入探讨。
  【关键词】新预算法;行政事业单位;财务管理
  一、引言
  由于我国市场经济体制在不断的变化,行政事业单位的体制在不断地进行改革,所以有关部门对行政事业单位财务管理方面有了更严格的规定。因此把行政事业单位财务管理这项工作做好是非常重要的,所以行政事业单位从以前的财务管理方式转为了新预算法。今天本篇文章将针对事业单位中财务管理的问题和实施新预算法的要求进行分析。
  二、促进了行政事业单位加强全面预算管理
  由于预算管理制度在不断地改革,国家规定政府预算将所有的财政收支涵盖在里面,慢慢的取消的预算外资金。所以新预算法要求,预算范围应该把政府一切的收入与支出全部包括进去,而这一项规定符合国家设立全面预算的改革方向的要求,也将现代预算的完整性体现了出来。一般公共预算,社保保险基金预算、国有资本经营的有关预算都包括在预算里,而新运算法的实施能对这些运算有一个精确的功能定位,并把这些预算之间的关系进行了严格的规范。新预算法不仅能让行政事业单位科学合理的预算经费,还可以对预算体系的建设进行完善,并将预算不够严谨这个问题很好的解决。行政事业单位想要将全面预算管理做好,就需要加强各个部门之间的配合。预算管理需要每个人都参与进来,而并不只是财务部门做好就可以了,人人都要应该具备维护执行好预算的责任以及进行预算管理的理念。对预算实行流程化的管理,将预算的内部控制加强,明确好权限的分工,将资金进行合理的分配,继而更加精细化的对预算进行管理。新预算法里面规定政府应当设立跨年度预算的平衡机制来对后续年度的预算资金进行调节,实现平衡。用这种方式来控制预算可以将行政事业单位在预算超收之后年末的突击支出现象进行完善的同时很好的将控制预算的方式进行优化,这样有助于行政事业单位财务管理工作变得更加规范。
  三、促进行政事业单位合理的使用经费
  因为分税制财政体制改革的成功,我国又设立了有关财政转移支付的制度,将地方与地方之间的财政财力差距大大减小,并将基本公共服务的均等化更加快速地推进,让地区之间协调的发展。新预算法的主要目的是促进区间的财力均衡。市场的竞争体制很好的将我们国家的相应事项进行调节,将上下级政府应该共同承担的事项做出了明文规定,这样有助于本级政府在进行预算是把上级政府提前通知的预算收入到预算范围中去。新预算的这个改进有效的对支付的结构进行了完善,更加公开和科学的来分配转移资金,并改善优化了行政事业单位中不正当的预算行为,另外也有效的控制了经费管理。根据新预算法的规定,在对专项转移支付进行安排是,上级政府只能对跟下级政府一起负责的事项做出承担套配资金的要求。所以新预算法将行政事业单位的转移支付结构工作更加完善,让经费使用也变得更加的科学合理,继而是财务管理的工作也更加顺利的进行。
  四、促进行政事业单位建立廉洁形象
  新预算法的确立使收支变得更加平衡,预算变得更加统筹兼顾,把现实生活中浪费的问题给有效的解决,推动了政府想要建立廉洁形象的决定,以及贯彻了国家反对奢侈浪费的要求。并且重点提出各级政府在财务管理这方面的工作必须要勤俭节约,对各个行政事业单位的经费支出要进行严格的控制管理。如果在政府单位有经费支出超过预算的行为,应立即命令其改正并将财务管理人员的职务给取缔,继而使政府的每项支出预算的制约和管理得到加强。对预算的约束就是对行政事业单位财政支出的约束,所以新预算法还要求各级政府不能随便的将财政收入的标准进行改动,必须要在预算调整方案中做出明确的安排后对预算做出调整,有效的管理财务经费,使浪费的问题得到有效的抑制。另外,新预算法还规定各级政府不能随意的建立或减少有关财政收入和支出的政策。总之,新预算法的实施重点强调了节约的重要性,所以行政事业单位必须严格的遵守和实行新预算的相关要求,将行政事业单位的预算情况进行有效的把握,防止浪费的行为蔓延,从而达到预算的支出能真正的将群众能够的生活水平提高的目的。
  五、促进行政使用单位财务的规范公开
  新预算法提出了很多促进预算公开、加强审查监管的条例,也在对财务规范化的能力的提高上做出了要求。新预算法规定行政事业单位的财务管理部门要公开经费,并对相应的预算做出详细的解释。这个条例使得行政事业单位在经费这方面更加公开透明,让经费的使用和管理也变得更加科学合理。另外,人民群众也越来越关心资金的使用效益,特别是在财务消息和财务规范以及相关项目的支出与效益这些方面,并且对政府服务人民的期望值也慢慢的增加。所以行政事業单位对财务管理的规范要根据中央八项规定以及各地区政府的相关规定来进行,“三公”经费不能超过规定好了的支出范围,由于行政事业单位备受民众关注,多以要更加注重对“三公”经费的透明化和公开化。其次是债务问题这方面,因为国家在不断地修改完善相关政策,在这方面提出了严格的规定,所以行政事业单位要重视对自身债务的处理。最后是效绩问题,行政事业单位尤其不能忽视专项经费的效绩。新预算法规定了“各级政府、各部门、各单位应当对预算收支情况开展效绩评价”的条例,行政事业单位影响着国家对社会的服务与发展,所以要勤俭节约,将每笔钱都利用好,平衡投入与产出,将资金使用效益和项目绩进行有效的提高。另外,新预算法也对资金使用规范化这方面也做出了要求,对资金有效期限做出了具体的规定,将资金的时间价值重点突出出来,最大程度上的对资金进行利用。当今社会的预算制度的根源是预算的公开,公开是实行财务监督的基础,通过将预算公开来让社会群众更加熟悉知晓政府的财政预算,保障人们的权益。将公众对财务管理的监督,能让预算管理方式更加透明公开化,从而使行政事业单位财政管理工作变得更加科学化、制度化。
  六、促进财务人员加强学习
  随着新预算法的实施,近几年行政事业单位的财务管理工作在不断的进行改革创新。而财务管理人员想要适应财务管理的新趋势,就只能不断的学习理论知识和进行实际演练。具体的学习方法可以参考以下方式:第一,行政事业单位要组织好财务管理人员进行新政策法规以及各项相关规章制度的学习。第二,财务管理人员要明白预算不只是将数据进行简单的处理,而是要把握政策内涵。第三,行政事业单位要对财务管理人员的资金时间价值观念进行培养,把他们对时间的敏感性提高。第四,财务管理人员要学会将内部的管理、外部的要求以及财务管理关系处理好,重视对预算的支出要求和对绩效的管理。
  七、结束语
  综上所述,新预算法的实施对行政事业单位的财务管理工作产生了巨大的影响。行政事业单位必须要充分的对新预算法规定和实施要求以及对财务管理所带了的影响进行了解,并针对相关措施来改进创新工作方式,才能使行政事业单位的财务管理制度更加科学合理。
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