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“小康不小康,关键看老乡。”这是习近平总书记常挂在嘴边的一句话。党的十八大以来,他多次来到我国最贫困、最落后的地区,察真情、看真贫,一直心忧着贫困地区百姓的生产生活。
我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成绩,实现6.6亿贫困人口脱贫。这被世界银行称之为“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。湖南贫困地区面貌也发生显著变化,仅去年一年全省就减少贫困人口108万。但也应该看到,目前我们面临的扶贫任务依然艰巨。我国农村贫困人口仍有8249万,湖南还有51个扶贫工作重点县、8000个贫困村、596万贫困人口。扶贫攻坚如登山,越往后越艰难。与过去相比,贫困面虽然大幅缩小了,但现在面对的,是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社會的节点不断迫近,扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期。
要确保贫困群众同步迈入全面小康,必须摆脱传统工作习惯和路径依赖,改变“大水漫灌”“手榴弹炸跳蚤”的粗放扶贫方式,着力在“精准”二字上想办法、出实招、见真效。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。习总书记多次强调,扶贫要“注重精准发力”“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫”“贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。”湖南省委高度重视“精准扶贫”,省委十届十三次全体(扩大)会议专题审议通过《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》,全面部署和推动精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作,向全省发出了集中精力打赢扶贫攻坚战的响亮号召。
——精准到户。扶贫必先识贫。过去由于贫困居民数据来自抽样调查,导致贫困对象不准确,扶贫项目针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。下一步,我们应该在公正、公开、公平的原则下,按照“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的标准,按时按质全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作,做到心中有数、一目了然。
——精准到项目。斩断穷根、开掘富源,要在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫,因地制宜确定扶贫开发项目,加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”,扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”,以项目建设带动和推进扶贫攻坚。
——精准到资金。要改革扶贫资金分配机制,加大整合力度,集中力量办大事,握紧拳头保重点,将有限的资金用在刀刃上。要筑牢扶贫资金管理使用“高压线”,完善资金项目公告公示制度,发挥好12317扶贫监督举报电话作用,确保扶贫资金安全运行,防止“跑冒滴漏”。
——精准到产业。要利用当地优势特色资源、产业基础,因村因户、分类指导实施产业扶贫,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。切不可市场行情没摸清,本地特点又没把握住,通过行政力量,搞一窝蜂的养殖热、种植热,结果在市场上栽了跟头,群众不但没富起来,还让大量投入打了水漂。
——精准到举措。切忌“眉毛胡子一把抓”,必须“一把钥匙开一把锁”。对那些有劳动能力的,通过扶持产业和就业帮助实现脱贫;对那些居住地“一方水土养不起一方人”的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失劳动能力的,通过低保政策实施兜底帮扶;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶。
——精准到效果。要有路线图、任务书、时间表、责任人。要建立科学完善的考核评价体系,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标;建立贫困户脱贫和贫困村、贫困县退出工作机制,对扶贫对象进行动态管理,做到有进有出,有激励有约束。
习近平总书记说,“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”扶贫工作“精”不“精”、“准”不“准”,关键是看贫困群众是失还是得、是略有小得还是大有所得。我们坚信,有党中央和省委的坚强领导,只要严格按照“精准扶贫,不落一人”的总体要求,结合“十三五”规划,制订“战之则胜、胜之则强”的战略战术,拿出真正叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,一定会让贫困之“痛”越来越少,幸福之“得”越来越多,一定能让困难群众尽快摘掉贫困“帽子”,真正过上好日子。
我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成绩,实现6.6亿贫困人口脱贫。这被世界银行称之为“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。湖南贫困地区面貌也发生显著变化,仅去年一年全省就减少贫困人口108万。但也应该看到,目前我们面临的扶贫任务依然艰巨。我国农村贫困人口仍有8249万,湖南还有51个扶贫工作重点县、8000个贫困村、596万贫困人口。扶贫攻坚如登山,越往后越艰难。与过去相比,贫困面虽然大幅缩小了,但现在面对的,是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社會的节点不断迫近,扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期。
要确保贫困群众同步迈入全面小康,必须摆脱传统工作习惯和路径依赖,改变“大水漫灌”“手榴弹炸跳蚤”的粗放扶贫方式,着力在“精准”二字上想办法、出实招、见真效。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。习总书记多次强调,扶贫要“注重精准发力”“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫”“贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。”湖南省委高度重视“精准扶贫”,省委十届十三次全体(扩大)会议专题审议通过《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》,全面部署和推动精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作,向全省发出了集中精力打赢扶贫攻坚战的响亮号召。
——精准到户。扶贫必先识贫。过去由于贫困居民数据来自抽样调查,导致贫困对象不准确,扶贫项目针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。下一步,我们应该在公正、公开、公平的原则下,按照“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的标准,按时按质全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作,做到心中有数、一目了然。
——精准到项目。斩断穷根、开掘富源,要在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫,因地制宜确定扶贫开发项目,加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”,扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”,以项目建设带动和推进扶贫攻坚。
——精准到资金。要改革扶贫资金分配机制,加大整合力度,集中力量办大事,握紧拳头保重点,将有限的资金用在刀刃上。要筑牢扶贫资金管理使用“高压线”,完善资金项目公告公示制度,发挥好12317扶贫监督举报电话作用,确保扶贫资金安全运行,防止“跑冒滴漏”。
——精准到产业。要利用当地优势特色资源、产业基础,因村因户、分类指导实施产业扶贫,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。切不可市场行情没摸清,本地特点又没把握住,通过行政力量,搞一窝蜂的养殖热、种植热,结果在市场上栽了跟头,群众不但没富起来,还让大量投入打了水漂。
——精准到举措。切忌“眉毛胡子一把抓”,必须“一把钥匙开一把锁”。对那些有劳动能力的,通过扶持产业和就业帮助实现脱贫;对那些居住地“一方水土养不起一方人”的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失劳动能力的,通过低保政策实施兜底帮扶;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶。
——精准到效果。要有路线图、任务书、时间表、责任人。要建立科学完善的考核评价体系,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标;建立贫困户脱贫和贫困村、贫困县退出工作机制,对扶贫对象进行动态管理,做到有进有出,有激励有约束。
习近平总书记说,“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”扶贫工作“精”不“精”、“准”不“准”,关键是看贫困群众是失还是得、是略有小得还是大有所得。我们坚信,有党中央和省委的坚强领导,只要严格按照“精准扶贫,不落一人”的总体要求,结合“十三五”规划,制订“战之则胜、胜之则强”的战略战术,拿出真正叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,一定会让贫困之“痛”越来越少,幸福之“得”越来越多,一定能让困难群众尽快摘掉贫困“帽子”,真正过上好日子。