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个人所得税附征的对象主要是个体工商户的生产．经营所得和个人对企事业单位的承包经营．承租经营所得。个体工商业主及某些承包．承租经营者对经营业务一般只作简单的会计核算，核算质量不高．会计信息失真现象较为普遍，有的甚至无帐可查。这种现象一直没有得到有效的遏制，给税务部门的税款征收尤其是个人所得税征收工作带来了很大的被动。针对这种情况，税务部门推出了个人所得税附征制度．