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2004年12月1日，广东省政府颁布并开始执行了新的最低工资标准。新的最低工资标准颁布后，各方反应不一。为检验广东最低工资制度实施情况，建立科学的最低工资标准和调整办法，更好地建设和谐社会的保障体系，受广东省劳动和社会保障厅委托，暨南大学组成《广东省最低工资研究》课题组，深入全省12个地区，走访了2500多位企业员工，收回有效问卷1760多份，其中外采工的最低工资情况和生活拮据状况始终萦绕在调查组成员的心头，挥之不去，特撰文报告。