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治国之要，在审时度势，统御全局。执政之要，在善谋方略，举纲张目。党的十五届五胄全会审视国际国内形势，以科学发展观统领经济社会发展全局，提出了建设创新型国家的发展方略。面对经济全球化和新科技革命的挑战，如何把我国建设成为既顺应时代要求又符合我国当前国情的创新型国家，成为摆在我们面前的一个重大课题。