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本文摒弃了JAVA传统技术开发政府企事业单位OA办公自动化系统的建设理念。提出了以Flash技术为基础开发技术，开发建设政府企事业单位OA办公自动化系统的构想。阐述了Flash技术现今的各种优势和特点，并列举了以Flash技术开发建设政府企事业单位OA办公系统所带来的优势和特点。并结合传统JAVA技术优缺点对比加以系统的说明与探讨。描述了以Flash技术开发政府企事业OA办公自动化系统的一种新开发应用模式。