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一、淮河流域水资源监控能力建设基本情况1.项目由来2011年1月,中共中央和国务院《关于加快水利改革发展的决定》第一次提出要实行最严格的水资源管理制度,并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。针对中央关于水资源管理的战略决策,2012年2月,国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,对实行最严格水资源管理制度工作进行全面部署和具体安排，进一步明确水资源管理“三条红线”的主要目标，提出具体管理措施，全面部署工作任务，全面推动最严格水资源管理制度贯彻落实。