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洋务派在创办轮船招商局之初，就有着以其民用企业之体，而达到海防之用的设想，并力图将这种设想付诸实践。轮船招商局在晚清海防中确实做出了不可忽视的贡献。它在北洋、南洋海防的筹饷、军运等方面以及台湾海防方面作出了贡献；它租领马尾船政局所造船只，对维系马尾船政局的生存和发展作出了贡献；它寓兵于商，对增强晚清国防实力作出了贡献．