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绿色广东建设的内涵丰富,其根本核心是基于可持续发展的制度创新。制度创新有利于克服科技创新面临的外部性障碍和风险,是实现从传统经济向循环经济模式转变的关键。在分析广东省制度创新的优势与不足的基础上,揭示推动绿色广东建设的动力机制,提出绿色广东制度创新的对策。具体通过建立资源环境有偿使用机制、环境容量分配及排污权交易等机制,探索生态补偿机制的市场化运作,并在广东率先培育中国式的环境非政府组织(NGO),建立享有环境权益的公众参与机制,形成政府、市场、公众等三方参与的激励约束兼容机制。