<正> 一、改革和调整的必要性 社会经济发展的历史证明,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应,随着改革开放的广泛深入,社会经济的蓬勃发展,一方面旧有的行政区划体制已经不适应社会主义现代化建设的需要;另一方面,各级政府对行政区划改革的要求和呼声很高。当前我国正处于政治、经济体制改革的重大转折时期,随着社会主义市场经济体制目标模式的确立,如何建立一套与之相适应、具有中国特色的、科学的社会主义行政区划体系,是一项复杂而艰巨的任务。它不仅要依靠行政区划的实践,不断地总结经验教训,从中摸索出一条适合我国国情的行政区划改革的新路子,而且还必须有科学的理论作指导,在科学的理论思维指导下进行行政区划工作的调整和改革。