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根据全国总工会的目标，到2009年底，在华世界500强企业及其法人公司，必须全部组建工会。
“在建会集中行动期间，全国总工会共推动世界500强总部建会149家、法人公司建会1763家，分支机构建会856家。”全总基层组织建设部部长郭稳才表示，“至此，在华世界500强等跨国公司总部累计建会313家，建会率达83%，法人单位建会率由此前的43%提高到85%。”
2008年12月24日，中华全国总工会召开新闻发布会，公布了推进世界500强等跨国公司建会集中行动的成果。推动在华世界500强企业建立工会，是全总近年来的一项重点任务，其标志性事件是2006年促使沃尔玛在华连锁分店陆续建立工会。
据全国总工会提供的数据显示，目前，世界500强公司中已有483家在华投资，其中在华设立总部375家，其下属法人公司4484家、分公司数以万计。
同样来源的另一组数据显示，2008年初，全国外商投资企业组建工会率超过了73%，而其中世界500强企业建会率却不足50%。
“这50%还是最乐观的估计。”全总基层组织建设部王英处长坦言。
全总此次开展的集中建会行动是从2008年6月初到9月底，为期百余天时间。
“在建会集中行动期间，全国总工会共推动世界500强总部建会149家、法人公司建会1763家，分支机构建会856家。”全总基层组织建设部部长郭稳才表示，“至此，在华世界500强等跨国公司总部累计建会313家，建会率达83%，法人单位建会率由此前的43%提高到85%。”
缘由
据记者了解，在华500强企业的建会率，大大滞后于全国外商投资企业的总体建会率，是全总开展此次建会集中行动的主要原因之一。
“推动世界500强在华跨国公司建立工会，已成为各级工会工作中的重点和难点。只有下大力突破这个重点和难点，才能带动整个组建工作又好又快地发展。”郭稳才进一步解释说。
此外，这次集中行动与跨国公司普遍实行的“总部经济”管理模式也有直接的关系。在“总部经济”管理模式下，跨国公司大多会下设生产型和非生产型两大类企业，其中，非生产型企业，如研发、物流、销售等，基本集中在大城市的写字楼，呈放射状分布。
“跨国公司的这种组织体系，与中国工会的属地管理原则是相冲突的。”王英处长表示，由于这些跨国公司分支机构直接隶属于总部，并以此为理由，抵制公司建立工会和基层工会开展工作。
针对这种情况，全国总工会曾在跨国公司集中的写字楼成立工会联合会，但效果仍不佳，对方给出的理由是“总部不建工会，分公司就不建。”
“在华跨国公司的员工大多集中在下属企业，而其总部规模往往并不大，员工不多，所以，过去各地工会未将其纳入建立工会的视野，建立工会的意义不大。”王英表示。
2008年1月1日实施的《劳动合同法》，赋予了企业工会7项权利和义务，例如，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应与工会平等协商确定；工会帮助和指导劳动者与用人单位依法订立劳动合同等。
《劳动合同法》实施前后，数十家在华跨国公司如LG、索尼、佳能等，纷纷主动找到全总相关部门，有的是咨询组建工会的法律政策，有的则明确表示支持员工组建工会。因此，《劳动合同法》的实施，也是全总开展集中建会行动的一个重要契机和动力。
阻力
在华500强企业等跨国公司不组建工会，一个重要理由是公司已组建了“员工福利会”、“职工福利会”、“员工俱乐部”等组织。这些组织是企业内部的福利机构，一般由企业组织职工选举产生若干个负责人，企业从员工福利基金中拨给一定经费，平常搞些文体活动、组织员工旅游或者在员工生日时准备礼物等。
中国工会法的规定表明，企业工会作为中华全国总工会的基层组织，具有独立的法人资格。企业工会与企业是相互平等、相互合作、相互支持的两个独立法人之间的关系。
“所谓的员工福利会等组织很显然是不具备企业工会这种法律地位的，充其量也只能是企业的附属物，没有任何独立性可言，无法像工会那样维护职工权益。”王英说。
据中国新闻社2008年12月9日报道，随着金融危机的蔓延，一些企业陷入经济困境面临裁员，2009年将是中国劳动纠纷案件大幅度增长的一年。而根据以往的经验来看，大部分的劳动纠纷是发生在全国最富裕和工业化最显著的地区，如江苏、上海、廣东和北京，而这些地方恰恰是外资企业比较集中的地方。
2007年1月中旬，在沃尔玛成立工会的推动下，位于中国东北地区辽宁省沈阳市的华晨宝马汽车有限公司（下简称华晨宝马），经过近半年的筹备，依法成立了工会。据参加直选成为工会主席的孙振中介绍，工会成立前，公司已成立了员工俱乐部，他当时就是员工俱乐部的主席。在筹建工会的时候，公司管理层主张只要把员工俱乐部换个牌子就可以了，其他不用做什么。这遭到了员工和当地基层工会的反对。
“员工俱乐部的主要职责是丰富职工的业余文化生活，成员也全部是兼职的，而工会主要是用来维护职工权益的。” 44岁的孙振中如此解释两者的区别。
员工没有提出建立工会的意愿，是在华跨国企业拒建工会的另外一个主要原因。“柯达从不反对成立工会，只要员工有需求，柯达会按照法律规定为成立工会提供必要的支持。”柯达（中国）股份有限公司公关部经理田耕先生如是说。
对此，王英解释说，这实际是跨国公司对中国法律研究不够透彻所造成的。《中国工会法》规定，职工“都有依法参加和组织工会的权利”，“任何组织和个人不得阻挠和限制”。《外商投资企业法》也明确规定：外商投资企业职工有权建立工会组织，开展工会活动。而企业员工要组建工会，只需向当地工会组织提出诉求，并不要求向企业提出申请。
“根据法律，员工组建工会，企业不仅不能反对，而且必须提供必要的支持，例如提供办公地点、办公用品及职工名单等。”王英表示。
当然，在华世界500强企业等跨国公司拒绝组建工会，一个最为重要的原因是担心中国工会带有很强的官方背景，进而担心工会成为公司的“对立面”。
孙振中坦言，当初华晨宝马成立工会时，外资方是持谨慎的态度，不反对也不支持，顾虑重重。“这主要是受国外工会的影响，担心如果劳资双方达不成协议，中国工会是否会领着员工闹事，甚至罢工。”
对此，王英也表示，跨国公司存在这样一种心态，是完全可以理解的，但实际上，这是对中国工会职能的误解。
“‘推动企业发展，维护职工权益’是中国企业工会工作的指导方针。”王英解释说，围绕这个目标，中国工会在维护职工权益的基础上，更多的是开展有利于企业发展的活动，例如组织职工提合理化建议、进行技能比赛等，最终实现劳资双方的互利双赢。
“实际上，在当前中国企业内部劳动争议较多的情况下，跨国公司按照工会法的要求组建工会，有利于职工集中表达诉求，也更容易达成一致、解决矛盾，这实际上是更有利于企业节约管理成本，提高企业效率。”王英认为。
华晨宝马的情况也证实了这一点。孙振中表示，工会运作两年来，公司领导层和员工对工会的工作都非常满意。截至目前，华晨宝马工会入会率达到了97%，其中一线职工全部参加了工会。
孙振中表示，工会的主要任务是维护职工权益，目前不仅帮助全体职工同资方签订了集体合同，而且积极为个体职工维权达到了近20起。
“在维护职工权益的同时，工会还会支持公司生产，对职工进行宣传、文化教育活动。” 孙振中说，工会其实犹如劳资双方之间的一座“桥梁”，“工会开展的一切工作都是严格按照法律规章办事，尽量顾及到双方利益，使双方能够相互沟通，相互理解。”
“工会现已走上正轨。” 孙振中告诉记者，公司管理层不仅为工会提供了办公地点、经费和设施，而且涉及到员工的工资及福利待遇调整，公司管理层现在都会事先征得工会同意。
沟通对话
“全国总工会确定，2009年要继续加大工作力度，推进世界500强等跨国公司建立工会组织。”郭稳才表示。
根据全国总工会的目标，到2009年底，在华世界500强企业及其法人公司，必须全部组建工会。
“剩下的都是难啃的‘骨头’。”王英直言。
据王英透露，目前没有建会的在华世界500强企业及其法人公司的名单，全国总工会已全部掌握了，其中包括微软、惠氏、丸红等，而且，总部位于北京的占了绝大多数。
实际上，推进此项工作的是各级地方工会，他们所接触的大多是跨国公司的中方管理层，例如法律顾问、人力资源经理等。
“通过仔细分析，主要问题不在外方，很大程度上，是这些受雇的中方法律工作人员或者人力资源经理，对相关法律不够理解或者片面理解，从而向外资方传递了错误的信息。” 王英表示。
对此，王英向记者透露，中国工会已考虑改变策略：“我们现在想做的是，直接跟国外总部经营者沟通。”目前，全国总工会已有足够的外语人才，而且，“我们还要不断加大工会干部的培训力度。”
“下一步推进这项工作，我们仍将采取对话沟通为主的措施。” 王英强调说。
“在建会集中行动期间，全国总工会共推动世界500强总部建会149家、法人公司建会1763家，分支机构建会856家。”全总基层组织建设部部长郭稳才表示，“至此，在华世界500强等跨国公司总部累计建会313家，建会率达83%，法人单位建会率由此前的43%提高到85%。”
2008年12月24日，中华全国总工会召开新闻发布会，公布了推进世界500强等跨国公司建会集中行动的成果。推动在华世界500强企业建立工会，是全总近年来的一项重点任务，其标志性事件是2006年促使沃尔玛在华连锁分店陆续建立工会。
据全国总工会提供的数据显示，目前，世界500强公司中已有483家在华投资，其中在华设立总部375家，其下属法人公司4484家、分公司数以万计。
同样来源的另一组数据显示，2008年初，全国外商投资企业组建工会率超过了73%，而其中世界500强企业建会率却不足50%。
“这50%还是最乐观的估计。”全总基层组织建设部王英处长坦言。
全总此次开展的集中建会行动是从2008年6月初到9月底，为期百余天时间。
“在建会集中行动期间，全国总工会共推动世界500强总部建会149家、法人公司建会1763家，分支机构建会856家。”全总基层组织建设部部长郭稳才表示，“至此，在华世界500强等跨国公司总部累计建会313家，建会率达83%，法人单位建会率由此前的43%提高到85%。”
缘由
据记者了解，在华500强企业的建会率，大大滞后于全国外商投资企业的总体建会率，是全总开展此次建会集中行动的主要原因之一。
“推动世界500强在华跨国公司建立工会，已成为各级工会工作中的重点和难点。只有下大力突破这个重点和难点，才能带动整个组建工作又好又快地发展。”郭稳才进一步解释说。
此外，这次集中行动与跨国公司普遍实行的“总部经济”管理模式也有直接的关系。在“总部经济”管理模式下，跨国公司大多会下设生产型和非生产型两大类企业，其中，非生产型企业，如研发、物流、销售等，基本集中在大城市的写字楼，呈放射状分布。
“跨国公司的这种组织体系，与中国工会的属地管理原则是相冲突的。”王英处长表示，由于这些跨国公司分支机构直接隶属于总部，并以此为理由，抵制公司建立工会和基层工会开展工作。
针对这种情况，全国总工会曾在跨国公司集中的写字楼成立工会联合会，但效果仍不佳，对方给出的理由是“总部不建工会，分公司就不建。”
“在华跨国公司的员工大多集中在下属企业，而其总部规模往往并不大，员工不多，所以，过去各地工会未将其纳入建立工会的视野，建立工会的意义不大。”王英表示。
2008年1月1日实施的《劳动合同法》，赋予了企业工会7项权利和义务，例如，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应与工会平等协商确定；工会帮助和指导劳动者与用人单位依法订立劳动合同等。
《劳动合同法》实施前后，数十家在华跨国公司如LG、索尼、佳能等，纷纷主动找到全总相关部门，有的是咨询组建工会的法律政策，有的则明确表示支持员工组建工会。因此，《劳动合同法》的实施，也是全总开展集中建会行动的一个重要契机和动力。
阻力
在华500强企业等跨国公司不组建工会，一个重要理由是公司已组建了“员工福利会”、“职工福利会”、“员工俱乐部”等组织。这些组织是企业内部的福利机构，一般由企业组织职工选举产生若干个负责人，企业从员工福利基金中拨给一定经费，平常搞些文体活动、组织员工旅游或者在员工生日时准备礼物等。
中国工会法的规定表明，企业工会作为中华全国总工会的基层组织，具有独立的法人资格。企业工会与企业是相互平等、相互合作、相互支持的两个独立法人之间的关系。
“所谓的员工福利会等组织很显然是不具备企业工会这种法律地位的，充其量也只能是企业的附属物，没有任何独立性可言，无法像工会那样维护职工权益。”王英说。
据中国新闻社2008年12月9日报道，随着金融危机的蔓延，一些企业陷入经济困境面临裁员，2009年将是中国劳动纠纷案件大幅度增长的一年。而根据以往的经验来看，大部分的劳动纠纷是发生在全国最富裕和工业化最显著的地区，如江苏、上海、廣东和北京，而这些地方恰恰是外资企业比较集中的地方。
2007年1月中旬，在沃尔玛成立工会的推动下，位于中国东北地区辽宁省沈阳市的华晨宝马汽车有限公司（下简称华晨宝马），经过近半年的筹备，依法成立了工会。据参加直选成为工会主席的孙振中介绍，工会成立前，公司已成立了员工俱乐部，他当时就是员工俱乐部的主席。在筹建工会的时候，公司管理层主张只要把员工俱乐部换个牌子就可以了，其他不用做什么。这遭到了员工和当地基层工会的反对。
“员工俱乐部的主要职责是丰富职工的业余文化生活，成员也全部是兼职的，而工会主要是用来维护职工权益的。” 44岁的孙振中如此解释两者的区别。
员工没有提出建立工会的意愿，是在华跨国企业拒建工会的另外一个主要原因。“柯达从不反对成立工会，只要员工有需求，柯达会按照法律规定为成立工会提供必要的支持。”柯达（中国）股份有限公司公关部经理田耕先生如是说。
对此，王英解释说，这实际是跨国公司对中国法律研究不够透彻所造成的。《中国工会法》规定，职工“都有依法参加和组织工会的权利”，“任何组织和个人不得阻挠和限制”。《外商投资企业法》也明确规定：外商投资企业职工有权建立工会组织，开展工会活动。而企业员工要组建工会，只需向当地工会组织提出诉求，并不要求向企业提出申请。
“根据法律，员工组建工会，企业不仅不能反对，而且必须提供必要的支持，例如提供办公地点、办公用品及职工名单等。”王英表示。
当然，在华世界500强企业等跨国公司拒绝组建工会，一个最为重要的原因是担心中国工会带有很强的官方背景，进而担心工会成为公司的“对立面”。
孙振中坦言，当初华晨宝马成立工会时，外资方是持谨慎的态度，不反对也不支持，顾虑重重。“这主要是受国外工会的影响，担心如果劳资双方达不成协议，中国工会是否会领着员工闹事，甚至罢工。”
对此，王英也表示，跨国公司存在这样一种心态，是完全可以理解的，但实际上，这是对中国工会职能的误解。
“‘推动企业发展，维护职工权益’是中国企业工会工作的指导方针。”王英解释说，围绕这个目标，中国工会在维护职工权益的基础上，更多的是开展有利于企业发展的活动，例如组织职工提合理化建议、进行技能比赛等，最终实现劳资双方的互利双赢。
“实际上，在当前中国企业内部劳动争议较多的情况下，跨国公司按照工会法的要求组建工会，有利于职工集中表达诉求，也更容易达成一致、解决矛盾，这实际上是更有利于企业节约管理成本，提高企业效率。”王英认为。
华晨宝马的情况也证实了这一点。孙振中表示，工会运作两年来，公司领导层和员工对工会的工作都非常满意。截至目前，华晨宝马工会入会率达到了97%，其中一线职工全部参加了工会。
孙振中表示，工会的主要任务是维护职工权益，目前不仅帮助全体职工同资方签订了集体合同，而且积极为个体职工维权达到了近20起。
“在维护职工权益的同时，工会还会支持公司生产，对职工进行宣传、文化教育活动。” 孙振中说，工会其实犹如劳资双方之间的一座“桥梁”，“工会开展的一切工作都是严格按照法律规章办事，尽量顾及到双方利益，使双方能够相互沟通，相互理解。”
“工会现已走上正轨。” 孙振中告诉记者，公司管理层不仅为工会提供了办公地点、经费和设施，而且涉及到员工的工资及福利待遇调整，公司管理层现在都会事先征得工会同意。
沟通对话
“全国总工会确定，2009年要继续加大工作力度，推进世界500强等跨国公司建立工会组织。”郭稳才表示。
根据全国总工会的目标，到2009年底，在华世界500强企业及其法人公司，必须全部组建工会。
“剩下的都是难啃的‘骨头’。”王英直言。
据王英透露，目前没有建会的在华世界500强企业及其法人公司的名单，全国总工会已全部掌握了，其中包括微软、惠氏、丸红等，而且，总部位于北京的占了绝大多数。
实际上，推进此项工作的是各级地方工会，他们所接触的大多是跨国公司的中方管理层，例如法律顾问、人力资源经理等。
“通过仔细分析，主要问题不在外方，很大程度上，是这些受雇的中方法律工作人员或者人力资源经理，对相关法律不够理解或者片面理解，从而向外资方传递了错误的信息。” 王英表示。
对此，王英向记者透露，中国工会已考虑改变策略：“我们现在想做的是，直接跟国外总部经营者沟通。”目前，全国总工会已有足够的外语人才，而且，“我们还要不断加大工会干部的培训力度。”
“下一步推进这项工作，我们仍将采取对话沟通为主的措施。” 王英强调说。