论文部分内容阅读
政法机关是“国之重器”，是维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、助推高质量发展的重要力量。开展政法队伍教育整顿及“回头看”，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。政法队伍教育整顿要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，以伟大建党精神为指引，紧紧围绕打造忠诚干净担当的政法铁军这条主线，突出政治建设、突出表率作用、突出建章立制，抓好“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，紧扣“学习教育、查纠整改、总结提升”三大环节，一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
筑牢政治忠诚是开展教育整顿的首要政治任务。筑牢政治忠诚就要切实加强党的政治建设和思想建设。
感悟思想伟力。紧密结合正在开展的党史学习教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基础性、先导性、全局性任务贯彻始终，深刻领会其精神实质和丰富内涵，教育引导广大政法干警坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，进一步彰显忠诚干净担当的政法本色。
强化“两个维护”。“两个维护”是全党在新时代革命性锻造中形成的共同意志。作为政法队伍，对党忠诚，最根本的就是做到“两个维护”。要充分发挥领导干部示范带头作用，特别是“一把手”的模范带头作用，增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，听党话、感党恩、跟党走。
传承红色基因。教育整顿要以党史学习教育为牵引，融合推进政治教育、警示教育与英模教育，通过重温党走过的百年光辉历程，深刻感悟伟大建党精神；通过广泛开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦”的“两在两同”建新功行动，在学用结合、为民服务中感悟初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政法干警对党的忠诚信仰，打造扎实有效的党史学习教育“政法篇章”。
党要管党、从严治党，重在从严管理干部。清除政法队伍中的害群之马，是党的组织建设和纪律建设的实践要求，是开展教育整顿的关键一招。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍。严格落实全国扫黑办、教育整顿办举报平台线索核查责任，高效运行问题线索来源拓展和快速处置“1 5 N”工作模式（“1”即教育整顿办与上级督导指导组日常报告工作模式；“5”即政法委、法院、检察院、公安、司法等政法部门与教育整顿办建立问题线索归口及接收反馈工作机制；“N”即纪委监委、组织部、网信办、市场监督管理、税务、信访、扫黑办等相关职能机关和单位，根据工作职能，定期向教育整顿办通报问题线索），加快问题线索核查时序，加大核查力度，确保各类倒查全覆盖、移送全清零。
抓实“七查”“三管齐下”。统筹推进举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等“七查”工作，突出定性不准、量刑不当、程序违法等问题，深挖可能存在的腐败问题，仔细排查违纪违法问题线索，以点带面，深化查摆工作。
形成强大威慑。建立健全教育整顿与扫黑除恶斗争有效衔接机制，对涉黑涉恶案件进行倒查，开展涉公职人员问题线索集中会办，对各类线索进行梳理审查、逐一过堂，形成强大威慑。
抓好教育整顿就要整治顽瘴痼疾，抓整治顽瘴痼疾就要加强党的作风建设和制度建设。要解决群众反映强烈的热点难点问题，保持党同人民群众的血肉联系，健全体制机制、更加有效整治“四风”。
坚持开门整顿，倾听群众意见。以座谈会、调查问卷、访谈交流等方式充分征求群众意见，对群众反映强烈的热点难点问题进行梳理分析，把涉法涉诉矛盾纠纷和信访积案化解作为不同政法单位的个性化整治内容，形成以“六大顽瘴痼疾”、面上个性化问题、各政法单位个性化问题组成的整治清单，在开门整顿中打开整治顽瘴痼疾的突破口。
勇于动真碰硬，狠抓整改落实。围绕确定的整治清单，结合“三对照三严查”工作，深入开展全方位、全链条整治。及时公示并收集反馈意见，开展群众对整治顽瘴痼疾的满意度调查，及时纠偏、推进落实。顽瘴痼疾专项整治情况要向社会各界进行通报，确保整改措施落实、整治效果到位。
注重查建并举，形成常态长效。在重点聚焦“六大顽瘴痼疾”和个性化问题整治的基础之上，用好调查研究传家宝、开展专题调研，研究制约政法队伍建设的体制性机制性症结及解决路径。把问题整改与建章立制结合起来，统筹抓好“当下治”和“长久立”，抓源治本、靶向施策，在解决表面问题的同时刨根问底，确保顽瘴痼疾整治销号清零、清仓见底。
伟大建党精神是中国共产党的精神之源。对于政法队伍而言，英模精神是伟大建党精神的重要组成和生动体现。弘扬英模精神是对伟大建党精神的传承，是坚持和加强党的绝对领导、全面领导的必然要求，是开展教育整顿的铸魂之举。
加强英模教育。始终以英模事迹作为正向引导，通过举办政法英模先进事迹报告会，觀看政法英模先进事迹宣传片，开展“跟班先进找差距”活动等方式，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，持续开展政法干警“我为群众办实事”实践活动。
选树示范典型。深入挖掘身边的政法英模，把那些忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树起来，引导政法干警对标先进找差距、砥砺奋进勇担当，同时向全社会展现政法队伍的浩然正气和时代风采。
强化学用结合。坚持把干警的精神状态、工作质态，作为检验教育整顿成效的重要“试金石”，注重发挥先进典型和身边榜样的正向激励作用，在政法系统掀起学习英模、崇尚英模、争当英模的广泛热潮，不断激发广大政法干警学先进鼓干劲的奋斗豪情。●
（作者系江苏警官学院二级巡视员、副研究员）（责任编辑：王群星见习编辑：王孟秋）
夯实思想根基擦亮忠诚底色
筑牢政治忠诚是开展教育整顿的首要政治任务。筑牢政治忠诚就要切实加强党的政治建设和思想建设。
感悟思想伟力。紧密结合正在开展的党史学习教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基础性、先导性、全局性任务贯彻始终，深刻领会其精神实质和丰富内涵，教育引导广大政法干警坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，进一步彰显忠诚干净担当的政法本色。
强化“两个维护”。“两个维护”是全党在新时代革命性锻造中形成的共同意志。作为政法队伍，对党忠诚，最根本的就是做到“两个维护”。要充分发挥领导干部示范带头作用，特别是“一把手”的模范带头作用，增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，听党话、感党恩、跟党走。
传承红色基因。教育整顿要以党史学习教育为牵引，融合推进政治教育、警示教育与英模教育，通过重温党走过的百年光辉历程，深刻感悟伟大建党精神；通过广泛开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦”的“两在两同”建新功行动，在学用结合、为民服务中感悟初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政法干警对党的忠诚信仰，打造扎实有效的党史学习教育“政法篇章”。
坚持刀刃向内净化队伍生态
党要管党、从严治党，重在从严管理干部。清除政法队伍中的害群之马，是党的组织建设和纪律建设的实践要求，是开展教育整顿的关键一招。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍。严格落实全国扫黑办、教育整顿办举报平台线索核查责任，高效运行问题线索来源拓展和快速处置“1 5 N”工作模式（“1”即教育整顿办与上级督导指导组日常报告工作模式；“5”即政法委、法院、检察院、公安、司法等政法部门与教育整顿办建立问题线索归口及接收反馈工作机制；“N”即纪委监委、组织部、网信办、市场监督管理、税务、信访、扫黑办等相关职能机关和单位，根据工作职能，定期向教育整顿办通报问题线索），加快问题线索核查时序，加大核查力度，确保各类倒查全覆盖、移送全清零。
抓实“七查”“三管齐下”。统筹推进举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查等“七查”工作，突出定性不准、量刑不当、程序违法等问题，深挖可能存在的腐败问题，仔细排查违纪违法问题线索，以点带面，深化查摆工作。
形成强大威慑。建立健全教育整顿与扫黑除恶斗争有效衔接机制，对涉黑涉恶案件进行倒查，开展涉公职人员问题线索集中会办，对各类线索进行梳理审查、逐一过堂，形成强大威慑。
紧盯疑难杂症提升整治效果
抓好教育整顿就要整治顽瘴痼疾，抓整治顽瘴痼疾就要加强党的作风建设和制度建设。要解决群众反映强烈的热点难点问题，保持党同人民群众的血肉联系，健全体制机制、更加有效整治“四风”。
坚持开门整顿，倾听群众意见。以座谈会、调查问卷、访谈交流等方式充分征求群众意见，对群众反映强烈的热点难点问题进行梳理分析，把涉法涉诉矛盾纠纷和信访积案化解作为不同政法单位的个性化整治内容，形成以“六大顽瘴痼疾”、面上个性化问题、各政法单位个性化问题组成的整治清单，在开门整顿中打开整治顽瘴痼疾的突破口。
勇于动真碰硬，狠抓整改落实。围绕确定的整治清单，结合“三对照三严查”工作，深入开展全方位、全链条整治。及时公示并收集反馈意见，开展群众对整治顽瘴痼疾的满意度调查，及时纠偏、推进落实。顽瘴痼疾专项整治情况要向社会各界进行通报，确保整改措施落实、整治效果到位。
注重查建并举，形成常态长效。在重点聚焦“六大顽瘴痼疾”和个性化问题整治的基础之上，用好调查研究传家宝、开展专题调研，研究制约政法队伍建设的体制性机制性症结及解决路径。把问题整改与建章立制结合起来，统筹抓好“当下治”和“长久立”，抓源治本、靶向施策，在解决表面问题的同时刨根问底，确保顽瘴痼疾整治销号清零、清仓见底。
赓续红色血脉激发前行动力
伟大建党精神是中国共产党的精神之源。对于政法队伍而言，英模精神是伟大建党精神的重要组成和生动体现。弘扬英模精神是对伟大建党精神的传承，是坚持和加强党的绝对领导、全面领导的必然要求，是开展教育整顿的铸魂之举。
加强英模教育。始终以英模事迹作为正向引导，通过举办政法英模先进事迹报告会，觀看政法英模先进事迹宣传片，开展“跟班先进找差距”活动等方式，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，持续开展政法干警“我为群众办实事”实践活动。
选树示范典型。深入挖掘身边的政法英模，把那些忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树起来，引导政法干警对标先进找差距、砥砺奋进勇担当，同时向全社会展现政法队伍的浩然正气和时代风采。
强化学用结合。坚持把干警的精神状态、工作质态，作为检验教育整顿成效的重要“试金石”，注重发挥先进典型和身边榜样的正向激励作用，在政法系统掀起学习英模、崇尚英模、争当英模的广泛热潮，不断激发广大政法干警学先进鼓干劲的奋斗豪情。●
（作者系江苏警官学院二级巡视员、副研究员）（责任编辑：王群星见习编辑：王孟秋）