【摘 要】
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随着司法部于2018年发布《关于加强人民调解员队伍建设的意见》,人民调解开始了专业化改革进程.由于缺少对改革核心概念的界定,形成了对专业化理念的狭隘理解,出现了调解员身
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随着司法部于2018年发布《关于加强人民调解员队伍建设的意见》,人民调解开始了专业化改革进程.由于缺少对改革核心概念的界定,形成了对专业化理念的狭隘理解,出现了调解员身份专职化、调解组织行政管理化、调解过程规范和程序化,以及调解人员定级聘任和运行经费财政全额拨付等现象,并将此推广为人民调解专业化改革的典型模式.据此改革后的人民调解,违背了该制度设定的发生机理,使国家权力深入调解过程并成为协商的权力中心,与《人民调解法》的现行规定构成了制度悖论.推进人民调解改革的首要条件,即应对专业化的概念进行科学界定,据此重构人民调解的制度格局,引进软法理念推动立法改革,形成符合我国现实需要的新型解纷制度.
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