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摘要：本文通过对庆阳石化公司管理现状的分析，提出了现场监督管理的主要内容及有效实施现场监督管理的方法。
关键词：石化企业 现场 监督管理
Petrochemistry enterprise scene management by supervision brief analysis
Ren Shiyuan
Abstract: This article through to the Qingyang petrochemistry corporate management present situation analysis,proposed the scene management by supervision primary coverage and the effective implementation scene management by supervision method.
Keywords:Petrochemistry enterprise Scene Management by supervision
【中图分类号】F273 【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)12-0063-02
石油化工行业是国民经济的基础工业，属于我国的支柱性产业，由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。一切事故的发生，都起源于作业现场的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。因此，分析作业现场的不安全因素，强化现场
监督管理，具有重要的现实意义。
1.目前管理现状
庆阳石化公司为70年代为支援老区投资兴建的石油化工企业，2004年划转中油股份公司。主要生产装置有150万吨/年常压蒸馏装置、60万吨/年催化裂化装置、10万吨/年直馏汽油异构化装置、20万吨/年汽油脱硫醇装置、20万吨/年柴油非临氢碱洗电精制装置、5万吨/年气体分馏装置、7000吨/年MTBE装置、1.5万吨/年聚丙烯装置等八套炼油化工装置。
企业采用安全主管和监督管理职责分开的监管体制，配备专职车间安全监督7人，兼职安全监督人员18人。2004年10月开始推行QHSE管理体系，培训高层、中层管理人员112人次，基层体系骨干及班组长186人次，所有岗位员工都经过QHSE管理体系知识培训。自2004年以来，公司未发生任何上报事故，厂控小事故也从2004年的16起，降到2008年的4起，公司安全生产状况持续好转。
2.现场监督管理的内容
现场是企业用来从事生产经营活动的场所，是产品生产的具体体现，是企业实现经营目标的基本要素之一。现场监督管理是用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（工人和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的督察控制，使其处于良好的结合状态，达到安全、平稳、清洁、文明生产的目的。现场监督管理是生产第一线的综合管理，是安全管理的重要内容。在我们公司的管理过程中，主要监督以下几方面的内容：
2.1 监督作业现场的人流、物流、信息流是否畅通有序，现场作业环境整洁是否井然有序，是否有影响安全文明生产的其它因素存在，推行“定置管理”制度；
2.2 监督工艺管理过程，检查所有工艺路线、工艺布局是否符合规范要求，工艺过程和产品质量是否出于受控状态，推行“作业指导书”和“工艺卡片”制度；
2.3 监督现场作业组织是否合理有效，作业组织是否进行优化组合，作业人员分工是否合理，责任是否明晰，推行《HSE作业计划书》和“作业分析单”制度；
2.4 监督各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、等基础管理工作是否落实到位，推行基础管理工作制度化、标准化、分级管理、分工负责、定期检查、严格考核；
2.5 监督是否有完善的管理保障体系，人、机、料、法、环等工作是否进行有效协调；
2.6 监督班组建设和班组活动，是否开展群众性、经常性的合理化建议和技术革新活动，能否充分调动班组成员的积极性和创造性，推行班组民主管理制度。
2.7 监督现场应急救援设施、物资、防护用品到位并处于良好的备用状态。
3.现场监督管理的实施和方法
现场监督管理工作的面广量大，综合性强，是个一个复杂的系统工程。由于装置的正常生产和检维修施工作业的作业人员和作业内容有较大的差别，在现场监督管理方面也各有所侧重。炼化行业的事故统计显示，40%以上的事故都是在检维修施工作业时产生，因此我们把这类作业的现场监督管理作为管理的重点。
装置的正常生产作业人员均为经过教育培训的熟练操作工，熟悉作业现场的各种危险因素和环境因素，熟悉安全操作规程及各种管理制度和控制措施，有丰富的工作经验和处理现场各类突发事件的能力，现场作业环境基本保持稳定。因此对于装置正常生产的现场监督管理内容以各种管理制度、操作规程有效执行，人流、物流、环境的有序运行为主。管理方式以班组安全监督员跟班作业监督管理为主，同时结合车间每周的定期综合检查和公司、车间的专业检查、季节性检查、节假日前检查，有效控制现场的各种不安全因素。在2005年的监督管理中，班组长负责督促岗位每2小时一次的岗位巡检制度的落实、工艺卡片和操作规程的严格执行、作业人员劳动保护用品的正确穿戴和使用、操作记录及工艺台帐的准确规范填写，制止和处理违章作业，填写“违章积分卡”。车间采用定期和不定期检查，监督员工及班组安全监督员的工作执行情况，寻找差距，及时纠正不符合项，每周通报，按PDCA循环的模式优化现场管理，使现场管理向深层发展方向改善，促进现场监督管理合理有效地运行，充分发挥了管理的整体功能。
检维修及技改作业项目相对装置正常生产具有更多的复杂性。由于炼化装置的设备复杂性，要求从事检修作业的人员必须具有丰富的知识和技术，熟悉掌握各类设备的结构、性能和特点。且装置检修作业内容多、工期紧多种交叉作业同时并进、多数设备处于露天布置，作业受环境及气候的影响大，检维修施工队伍多为维修工或承包商，特别在停车检修及技改过程中，以承包商施工为主。作业组织的安全管理水平差距较大，有的单位没有建立完整的安全管理组织机构。作业人员的安全作业素质也参差不齐，相当一部分作业人员为临时雇用的民工，没有经过系统的安全知识培训教育，不熟悉安全作业规程和有关的安全管理规定，特别在突发事件正确处理方面知识很少。并且，作业现场的环境复杂多变，危险因素和环境因素需随时识别、辨识和控制。鉴于以上因素，这类作业发生事故的可能性较生产现场的更大，作为监督管理的重点，我们主要从以下四个方面监督控制：
首先，监督作业组织应具备进行相应作业的资质，作业人员的安全教育培训情况符合要求。涉及特种作业的，检查持证上岗及定期参加培训和复审情况。此项工作由公司规划计划部、技术研究所、质量安全环保部及施工所在车间共同监督把关，从源头杜绝不具备作业资质的组织、不具备作业资格的人员进入作业现场。
其次，检督作业组织是否有健全的安全组织机构，是否签订安全合同，此项工作由作业所在车间安全监督负责。主要检查内容为作业组织的安全管理基础资料、档案、台帐，如安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故台帐、安技装备台帐、安全工作考核与奖惩台帐、安全活动台帐、安全会议记录。对于安全管理基础差的单位，车间强化监督管理力度或取消在本单位施工资格。
第三，监督施工作业方案及相关技术文件支持，此项工作由车间作业项目负责人落实。具有中高度风险的作业必须制定《HSE作业计划书》，一般风险作业执行《作业分析单》，辨识作业过程中存在的风险因素和环境因素，制定消减和控制措施并在作业过程中严格落实。
最后，班组安全监督员及其指定的专门监督管理人员在作业现场旁站监督，及时消除作业中的不安全因素，这是施工现场安全监督管理的重点。旁站监督管理人员以“预防为主”的理念为指导，负责督促作业现场的人员、设备及技术管理符合健康安全环境管理体系的标准。检维修作业过程几乎离不开工业用火作业、动土作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业、抽堵盲板作业、起重作业等中高度风险作业，保证这些作业项目按程序顺利安全进行是现场监督管理的关键。此类作业项目是否按许可制度程序审批和落实相关安全措施，是旁站监督管理人员的主要任务。同时，督促落实现场安全防护器具、消防器材、通风设备和照明设施数量充足，安全可靠，取用方便；安全帽、安全带、防护服及绝缘工具安全可靠、正确佩戴；各种安全标志醒目，悬挂位置准确；作业使用工器具符合规定；脚手架、爬梯、扶梯、平台、栏杆、梯阶、盖板等处于安全状态；分析仪器、试剂完好有效；现场作业环境良好，无易燃、易爆物质，无障碍物及地面突出物，无可导致人员滑跌的油污、冰雪、工艺物料等都是现场旁站监督人员需要督促落实的事项。
4.结束语
推动健康安全环境工作的持续发展需要大家的共同努力，虽然监督管理在持续改进过程中能起到很多积极的作用，但根本决定因素仍为参与作业的所有人员综合素质的提高。这就决定了卓越的绩效不可能一蹴而就，只有将健康安全环境的绩效纳入企业整体绩效、从上到下全员参与持续推动各项工作的顺利进行，才是成就企业安全平稳发展的积极行为。
最后，以杜邦的安全理念与各位共勉：所有的意外和伤害都是可避免的！我们的目标是“零事故、零损失、零污染”。
参考文献
［1］ 《炼油与销售安全技术》编委会.炼油与销售安全技术，中国石化出版社，2004
［2］ 罗云、程五一.现代安全管理，化学工业出版社，2004
关键词：石化企业 现场 监督管理
Petrochemistry enterprise scene management by supervision brief analysis
Ren Shiyuan
Abstract: This article through to the Qingyang petrochemistry corporate management present situation analysis,proposed the scene management by supervision primary coverage and the effective implementation scene management by supervision method.
Keywords:Petrochemistry enterprise Scene Management by supervision
【中图分类号】F273 【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)12-0063-02
石油化工行业是国民经济的基础工业，属于我国的支柱性产业，由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。一切事故的发生，都起源于作业现场的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。因此，分析作业现场的不安全因素，强化现场
监督管理，具有重要的现实意义。
1.目前管理现状
庆阳石化公司为70年代为支援老区投资兴建的石油化工企业，2004年划转中油股份公司。主要生产装置有150万吨/年常压蒸馏装置、60万吨/年催化裂化装置、10万吨/年直馏汽油异构化装置、20万吨/年汽油脱硫醇装置、20万吨/年柴油非临氢碱洗电精制装置、5万吨/年气体分馏装置、7000吨/年MTBE装置、1.5万吨/年聚丙烯装置等八套炼油化工装置。
企业采用安全主管和监督管理职责分开的监管体制，配备专职车间安全监督7人，兼职安全监督人员18人。2004年10月开始推行QHSE管理体系，培训高层、中层管理人员112人次，基层体系骨干及班组长186人次，所有岗位员工都经过QHSE管理体系知识培训。自2004年以来，公司未发生任何上报事故，厂控小事故也从2004年的16起，降到2008年的4起，公司安全生产状况持续好转。
2.现场监督管理的内容
现场是企业用来从事生产经营活动的场所，是产品生产的具体体现，是企业实现经营目标的基本要素之一。现场监督管理是用科学的管理制度、标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（工人和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的督察控制，使其处于良好的结合状态，达到安全、平稳、清洁、文明生产的目的。现场监督管理是生产第一线的综合管理，是安全管理的重要内容。在我们公司的管理过程中，主要监督以下几方面的内容：
2.1 监督作业现场的人流、物流、信息流是否畅通有序，现场作业环境整洁是否井然有序，是否有影响安全文明生产的其它因素存在，推行“定置管理”制度；
2.2 监督工艺管理过程，检查所有工艺路线、工艺布局是否符合规范要求，工艺过程和产品质量是否出于受控状态，推行“作业指导书”和“工艺卡片”制度；
2.3 监督现场作业组织是否合理有效，作业组织是否进行优化组合，作业人员分工是否合理，责任是否明晰，推行《HSE作业计划书》和“作业分析单”制度；
2.4 监督各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、等基础管理工作是否落实到位，推行基础管理工作制度化、标准化、分级管理、分工负责、定期检查、严格考核；
2.5 监督是否有完善的管理保障体系，人、机、料、法、环等工作是否进行有效协调；
2.6 监督班组建设和班组活动，是否开展群众性、经常性的合理化建议和技术革新活动，能否充分调动班组成员的积极性和创造性，推行班组民主管理制度。
2.7 监督现场应急救援设施、物资、防护用品到位并处于良好的备用状态。
3.现场监督管理的实施和方法
现场监督管理工作的面广量大，综合性强，是个一个复杂的系统工程。由于装置的正常生产和检维修施工作业的作业人员和作业内容有较大的差别，在现场监督管理方面也各有所侧重。炼化行业的事故统计显示，40%以上的事故都是在检维修施工作业时产生，因此我们把这类作业的现场监督管理作为管理的重点。
装置的正常生产作业人员均为经过教育培训的熟练操作工，熟悉作业现场的各种危险因素和环境因素，熟悉安全操作规程及各种管理制度和控制措施，有丰富的工作经验和处理现场各类突发事件的能力，现场作业环境基本保持稳定。因此对于装置正常生产的现场监督管理内容以各种管理制度、操作规程有效执行，人流、物流、环境的有序运行为主。管理方式以班组安全监督员跟班作业监督管理为主，同时结合车间每周的定期综合检查和公司、车间的专业检查、季节性检查、节假日前检查，有效控制现场的各种不安全因素。在2005年的监督管理中，班组长负责督促岗位每2小时一次的岗位巡检制度的落实、工艺卡片和操作规程的严格执行、作业人员劳动保护用品的正确穿戴和使用、操作记录及工艺台帐的准确规范填写，制止和处理违章作业，填写“违章积分卡”。车间采用定期和不定期检查，监督员工及班组安全监督员的工作执行情况，寻找差距，及时纠正不符合项，每周通报，按PDCA循环的模式优化现场管理，使现场管理向深层发展方向改善，促进现场监督管理合理有效地运行，充分发挥了管理的整体功能。
检维修及技改作业项目相对装置正常生产具有更多的复杂性。由于炼化装置的设备复杂性，要求从事检修作业的人员必须具有丰富的知识和技术，熟悉掌握各类设备的结构、性能和特点。且装置检修作业内容多、工期紧多种交叉作业同时并进、多数设备处于露天布置，作业受环境及气候的影响大，检维修施工队伍多为维修工或承包商，特别在停车检修及技改过程中，以承包商施工为主。作业组织的安全管理水平差距较大，有的单位没有建立完整的安全管理组织机构。作业人员的安全作业素质也参差不齐，相当一部分作业人员为临时雇用的民工，没有经过系统的安全知识培训教育，不熟悉安全作业规程和有关的安全管理规定，特别在突发事件正确处理方面知识很少。并且，作业现场的环境复杂多变，危险因素和环境因素需随时识别、辨识和控制。鉴于以上因素，这类作业发生事故的可能性较生产现场的更大，作为监督管理的重点，我们主要从以下四个方面监督控制：
首先，监督作业组织应具备进行相应作业的资质，作业人员的安全教育培训情况符合要求。涉及特种作业的，检查持证上岗及定期参加培训和复审情况。此项工作由公司规划计划部、技术研究所、质量安全环保部及施工所在车间共同监督把关，从源头杜绝不具备作业资质的组织、不具备作业资格的人员进入作业现场。
其次，检督作业组织是否有健全的安全组织机构，是否签订安全合同，此项工作由作业所在车间安全监督负责。主要检查内容为作业组织的安全管理基础资料、档案、台帐，如安全组织台帐、安全教育台帐、安全检查台帐、隐患治理台帐、事故台帐、安技装备台帐、安全工作考核与奖惩台帐、安全活动台帐、安全会议记录。对于安全管理基础差的单位，车间强化监督管理力度或取消在本单位施工资格。
第三，监督施工作业方案及相关技术文件支持，此项工作由车间作业项目负责人落实。具有中高度风险的作业必须制定《HSE作业计划书》，一般风险作业执行《作业分析单》，辨识作业过程中存在的风险因素和环境因素，制定消减和控制措施并在作业过程中严格落实。
最后，班组安全监督员及其指定的专门监督管理人员在作业现场旁站监督，及时消除作业中的不安全因素，这是施工现场安全监督管理的重点。旁站监督管理人员以“预防为主”的理念为指导，负责督促作业现场的人员、设备及技术管理符合健康安全环境管理体系的标准。检维修作业过程几乎离不开工业用火作业、动土作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业、抽堵盲板作业、起重作业等中高度风险作业，保证这些作业项目按程序顺利安全进行是现场监督管理的关键。此类作业项目是否按许可制度程序审批和落实相关安全措施，是旁站监督管理人员的主要任务。同时，督促落实现场安全防护器具、消防器材、通风设备和照明设施数量充足，安全可靠，取用方便；安全帽、安全带、防护服及绝缘工具安全可靠、正确佩戴；各种安全标志醒目，悬挂位置准确；作业使用工器具符合规定；脚手架、爬梯、扶梯、平台、栏杆、梯阶、盖板等处于安全状态；分析仪器、试剂完好有效；现场作业环境良好，无易燃、易爆物质，无障碍物及地面突出物，无可导致人员滑跌的油污、冰雪、工艺物料等都是现场旁站监督人员需要督促落实的事项。
4.结束语
推动健康安全环境工作的持续发展需要大家的共同努力，虽然监督管理在持续改进过程中能起到很多积极的作用，但根本决定因素仍为参与作业的所有人员综合素质的提高。这就决定了卓越的绩效不可能一蹴而就，只有将健康安全环境的绩效纳入企业整体绩效、从上到下全员参与持续推动各项工作的顺利进行，才是成就企业安全平稳发展的积极行为。
最后，以杜邦的安全理念与各位共勉：所有的意外和伤害都是可避免的！我们的目标是“零事故、零损失、零污染”。
参考文献
［1］ 《炼油与销售安全技术》编委会.炼油与销售安全技术，中国石化出版社，2004
［2］ 罗云、程五一.现代安全管理，化学工业出版社，2004