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公诉和侦查有着无法割裂的承继关系，侦查是刑事诉讼的开端，大部分定罪量刑的证据基本上都在侦查阶段完成，侦查不仅是公诉案件的必经程序，同时是整个刑事诉讼活动质量高低的基石，侦查效果的好坏，直接决定起诉、审判的质量，直接决定着能否达到刑事诉讼法所希望的惩罚犯罪与保障人权的作用，同时公诉对侦查具有引导和监督的职责，证据收集的薄弱、证据非法性排除，都与公诉工作息息相关。