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会计作为一个信息系统，应当符合国家宏观经济管理的需要，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要，即会计必须提供决策有用的信息。但是，会计信息使用者的价值取向和行为目标存在差异。一般而言，投资者关注资本保全增值和利润最大化；债权人关注资产的安全性和流动性；企业管理者关注个人报酬的最大化；政府则关注应纳税收的及时性和完整性。显而易见，会计信息使用者之间往往存在着相互冲突的矛盾，增加了会计信息质量评价的复杂性。协调和解决这些矛盾的主要途径是要建立一整套合理和规范的会计信息质量