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摘要：建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建筑工程项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的各个阶段實施全过程的控制。经过多年的工程实际应用，本文结合与工程造价息息相关的环节，分析了如何实施工程项目全过程造价控制。
关键词：工程项目，全过程，造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
引言：随着我国经济的不断发展以及经济体制的建立，建设工程造价领域改革的步伐正在不断地加快。实现全过程的造价管理，能够准确地确定工程造价，得到最大程度的投资效益，需要对工程项目实行全过程造价控制。本文根据工程造价管理中全过程的造价控制，对全过程工程造价控制模式进行了深入研究与探讨。
1、决策阶段的造价管理
决策阶段的工作主要是进行投资决策，而造价工程师的造价控制工作主要是协助业主进行投资估算，投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，决策过程是一个由浅入深，不断深化的过程，而工程造价咨询机构就是为项目业主对设计人员提供的拟建方案进行投资估算，据有关资料统计，在项目建设各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度达到90%以上，因为，决策阶段的工作内容主要是决定工程的建设规模和标准，而这正是影响工程造价的基础和前提，直接关系到工程造价的高低，也直接影响着以后各建设阶段造价是否科学与合理。因此造价工程师在这一阶段的工作非常重要，主要是提供专业方面的各种资料和信息，协助业主搞好工程的建设规模和标准，以帮助业主进行正确的投资决策。
2、设计阶段的造价管理
在工程项目施工前，设计人员根据相关部门审定的设计任务书，实现待建设工程项目的技术及投资的预期等规划方案、设计图纸、数据等工作。一般来说，工程设计阶段划分为：方案设计，初步设计和施工图设计3个阶段。据有关数据统计显示，设计阶段在整个工程造价管理工作量中所占的比例约2%，但对工程造价的影响程度却在75%以上。因此，采取技术经济指标控制、设计优化控制、材料和设备价格控制、阶段设计优化控制，使工程项目的造价管理控制在合理的范围内。企业在进行施工工程量清单报价的时候必须严格实行限额设计及其动态管理。限额设计实际上是建筑工程项目投资控制系统中的一个重要环节，运用建筑工程投资动态管理模式，及时更新工程进度及资金使用情况；运用工程管理专业软件，实时掌握投资额与目标值的对比情况，以便将投资额控制在目标值以内。
3、招投标、施工阶段的造价管理
在项目招标阶段，造价工程师需要帮助业主编制招标文件和编制工程量清单（或者标底等一系列文件）开标后，可协助业主分析和研究投标单位的报价，为业主制订涉及工程造价方面的合同条款做准备，尽可能使合同条款更合理，尽可能减少发生造价条款争议的可能性，尽可能避免发生不必要的索赔。同时，应注意不要对中标价留有大的缺口，如中标价不含主要材料价差，中标价不含政策调整等，这样，容易出现工程造价难以控制。在清单模式下，还应分析承包商对措施项目的报价和不平衡报价以及单价的组成等。在施工阶段，工程设计已经完成工程量已完全具体化，但是，这一阶段工作时间长、工作难度大，涉及到工程变更、工程签证、工程索赔等一系列工作，所以这一阶段，造价工程师必须加强对施工工程的动态管理和合同管理。有关人员应熟悉建筑市场的材料、价格及工程的常用做法；对用于工程中的非普通材料成品、半成品、设备，应列出型号、品牌、生产厂家、供货地点及价格，对业主供货的材料，在谈判时尽可能参加或为业主提供有关的信息，以便在最后的验收，结算阶段提供全面的、准确的资料，为以后处理承包同的索赔和业主的反索赔作好准备，为正确确定工程造价提供依据。因此，在施工期间，造价机构应派驻工地的常驻代表，加强旁站跟踪管理，加强合同管理，认真处理好索赔。造价工程师在全过程的造价管理中对合同的管理主要表现两个方面，在招标投标阶段，主要是分析合同；在施工阶段和验收结算阶段主要是执行合同，因此，在招标阶段，造价工程师应协助业主签证合同，并对合同进行认真的分析，防止由于合同的漏洞造成承包商的索赔。在签订合同时，造价工程师应具有很强的风险意识，包括政治上的、经济上的、技术上的，应提醒业主哪些方面可能存在风险，哪些方面承包商可能会索赔；在施工阶段，提醒业主按合同条款处理工程中出现的各种事务，按时支付工程款等，预防和处理好索赔，是执行合同的非常重要的内容之一，也是正确确定工程造价的重要内容。
4、竣工结算阶段的造价管理
工程项目竣工结算阶段是全面真实地反映建筑工程项目产品价格的成果阶段，也是整个建筑工程项目造价控制的终结点。造价管理人员一定要细致核对建筑项目工程在建设过程中所产生的全部支出，以期准确的体现实际造价，编制竣工决算报表并相应的做好决算审计工作。该阶段的重点在于对可能出现的工程量虚报、定额高套、材料价格标准偏差、虚设费用等实行管理，当然也是对不切合实际的签证、不合理的技术措施等所有增加的预算外费用进行逐项审查制度。做好以上管理工作应加强合同管理，根据所掌握的材料价格信息逐项审查，并收集与工程结算相关的文件资料，着重加强对合同条款的核对，审查弄清工程价款结算所采用的依据，查对各种数据、票据和变更签证。还应核实工程造价，查看材料价格的经审验收质量报告。审计人员必须恪守职业规范，熟悉并严格执行相关法规和规定，提高工程造价的业务水平，把好工程造价最后一关，并为今后的相关建筑工程项目的造价管理提供参考。
5、当前在全过程造价控制过程中的问题
（1）对设计阶段的控制，设计人员与造价管理人员认识往往不相同，在此过程中，设计人员经济观念较差，一般主要考虑设计是否满足业主提供的设计任务书的要求，而忽略了造价的控制，而造价人员由于专业技术水平的差异，无从判断别人的设计从经济的角度是否最合理的，特别是有的设计专业性很强，或者购买的设备需要进口，这时控制设计阶段的工程造价就更难了。
（2）工作过程中协调困难。在施工现场与监理工程师、业主、承包商之间的协调工作困难较大，暂时没有比较规范的条文规定，造价工程师的工作范围，工作权限和分工都不明确，责任无法分清。
（3）在目前的情况下，业绩无法量化，也就是在各阶段的工作有时不能用金额来衡量，从而导致咨询费无从量化，如果就当前买方市场的行情来看，有可能造成降低质量的全过程服务。
（4）在当前履约担保制度、支付担保制度和工程险制度不健全的情况下，会使造价人员工作难度大，所以需要加强这方面的立法工作，提高社会的诚信度。总之，工程造价全过程控制贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程，工程造价管理人员必须协助业主搞好工程造价控制，减少或避免建设资金流失，最大限度地提高建设投资效益。
6、结语
基于建筑工程项目全过程的造价管理是达到工程项目造价有效管理的一种有效途径，这是对工程造价实现有效且全面的控制，它的实现一定能产生极好的社会及经济效益。我们必须认识到在整个建筑工程项目的全过程，实行造价管理只能要求由一个单位全面负责。通过上述分析论述可以看到，加强建筑工程项目的造价管理是十分必要的。企业在工程建设过程中应当采取积极有效措施，在保证安全与质量的前提下开展的造价管理才有意义。
参考文献：
[1]梅立伟.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[J].内蒙古科技与经济，2009(07).
[2]石亚平.刘成锦浅谈工程项目造价管理的控制措施[J].城市建设理论研究，2011(17).
[3]杨柳梅.浅谈建设工程竣工验收阶段的造价控制[J].民营科技，2009(04).
关键词：工程项目，全过程，造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
引言：随着我国经济的不断发展以及经济体制的建立，建设工程造价领域改革的步伐正在不断地加快。实现全过程的造价管理，能够准确地确定工程造价，得到最大程度的投资效益，需要对工程项目实行全过程造价控制。本文根据工程造价管理中全过程的造价控制，对全过程工程造价控制模式进行了深入研究与探讨。
1、决策阶段的造价管理
决策阶段的工作主要是进行投资决策，而造价工程师的造价控制工作主要是协助业主进行投资估算，投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，决策过程是一个由浅入深，不断深化的过程，而工程造价咨询机构就是为项目业主对设计人员提供的拟建方案进行投资估算，据有关资料统计，在项目建设各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度达到90%以上，因为，决策阶段的工作内容主要是决定工程的建设规模和标准，而这正是影响工程造价的基础和前提，直接关系到工程造价的高低，也直接影响着以后各建设阶段造价是否科学与合理。因此造价工程师在这一阶段的工作非常重要，主要是提供专业方面的各种资料和信息，协助业主搞好工程的建设规模和标准，以帮助业主进行正确的投资决策。
2、设计阶段的造价管理
在工程项目施工前，设计人员根据相关部门审定的设计任务书，实现待建设工程项目的技术及投资的预期等规划方案、设计图纸、数据等工作。一般来说，工程设计阶段划分为：方案设计，初步设计和施工图设计3个阶段。据有关数据统计显示，设计阶段在整个工程造价管理工作量中所占的比例约2%，但对工程造价的影响程度却在75%以上。因此，采取技术经济指标控制、设计优化控制、材料和设备价格控制、阶段设计优化控制，使工程项目的造价管理控制在合理的范围内。企业在进行施工工程量清单报价的时候必须严格实行限额设计及其动态管理。限额设计实际上是建筑工程项目投资控制系统中的一个重要环节，运用建筑工程投资动态管理模式，及时更新工程进度及资金使用情况；运用工程管理专业软件，实时掌握投资额与目标值的对比情况，以便将投资额控制在目标值以内。
3、招投标、施工阶段的造价管理
在项目招标阶段，造价工程师需要帮助业主编制招标文件和编制工程量清单（或者标底等一系列文件）开标后，可协助业主分析和研究投标单位的报价，为业主制订涉及工程造价方面的合同条款做准备，尽可能使合同条款更合理，尽可能减少发生造价条款争议的可能性，尽可能避免发生不必要的索赔。同时，应注意不要对中标价留有大的缺口，如中标价不含主要材料价差，中标价不含政策调整等，这样，容易出现工程造价难以控制。在清单模式下，还应分析承包商对措施项目的报价和不平衡报价以及单价的组成等。在施工阶段，工程设计已经完成工程量已完全具体化，但是，这一阶段工作时间长、工作难度大，涉及到工程变更、工程签证、工程索赔等一系列工作，所以这一阶段，造价工程师必须加强对施工工程的动态管理和合同管理。有关人员应熟悉建筑市场的材料、价格及工程的常用做法；对用于工程中的非普通材料成品、半成品、设备，应列出型号、品牌、生产厂家、供货地点及价格，对业主供货的材料，在谈判时尽可能参加或为业主提供有关的信息，以便在最后的验收，结算阶段提供全面的、准确的资料，为以后处理承包同的索赔和业主的反索赔作好准备，为正确确定工程造价提供依据。因此，在施工期间，造价机构应派驻工地的常驻代表，加强旁站跟踪管理，加强合同管理，认真处理好索赔。造价工程师在全过程的造价管理中对合同的管理主要表现两个方面，在招标投标阶段，主要是分析合同；在施工阶段和验收结算阶段主要是执行合同，因此，在招标阶段，造价工程师应协助业主签证合同，并对合同进行认真的分析，防止由于合同的漏洞造成承包商的索赔。在签订合同时，造价工程师应具有很强的风险意识，包括政治上的、经济上的、技术上的，应提醒业主哪些方面可能存在风险，哪些方面承包商可能会索赔；在施工阶段，提醒业主按合同条款处理工程中出现的各种事务，按时支付工程款等，预防和处理好索赔，是执行合同的非常重要的内容之一，也是正确确定工程造价的重要内容。
4、竣工结算阶段的造价管理
工程项目竣工结算阶段是全面真实地反映建筑工程项目产品价格的成果阶段，也是整个建筑工程项目造价控制的终结点。造价管理人员一定要细致核对建筑项目工程在建设过程中所产生的全部支出，以期准确的体现实际造价，编制竣工决算报表并相应的做好决算审计工作。该阶段的重点在于对可能出现的工程量虚报、定额高套、材料价格标准偏差、虚设费用等实行管理，当然也是对不切合实际的签证、不合理的技术措施等所有增加的预算外费用进行逐项审查制度。做好以上管理工作应加强合同管理，根据所掌握的材料价格信息逐项审查，并收集与工程结算相关的文件资料，着重加强对合同条款的核对，审查弄清工程价款结算所采用的依据，查对各种数据、票据和变更签证。还应核实工程造价，查看材料价格的经审验收质量报告。审计人员必须恪守职业规范，熟悉并严格执行相关法规和规定，提高工程造价的业务水平，把好工程造价最后一关，并为今后的相关建筑工程项目的造价管理提供参考。
5、当前在全过程造价控制过程中的问题
（1）对设计阶段的控制，设计人员与造价管理人员认识往往不相同，在此过程中，设计人员经济观念较差，一般主要考虑设计是否满足业主提供的设计任务书的要求，而忽略了造价的控制，而造价人员由于专业技术水平的差异，无从判断别人的设计从经济的角度是否最合理的，特别是有的设计专业性很强，或者购买的设备需要进口，这时控制设计阶段的工程造价就更难了。
（2）工作过程中协调困难。在施工现场与监理工程师、业主、承包商之间的协调工作困难较大，暂时没有比较规范的条文规定，造价工程师的工作范围，工作权限和分工都不明确，责任无法分清。
（3）在目前的情况下，业绩无法量化，也就是在各阶段的工作有时不能用金额来衡量，从而导致咨询费无从量化，如果就当前买方市场的行情来看，有可能造成降低质量的全过程服务。
（4）在当前履约担保制度、支付担保制度和工程险制度不健全的情况下，会使造价人员工作难度大，所以需要加强这方面的立法工作，提高社会的诚信度。总之，工程造价全过程控制贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程，工程造价管理人员必须协助业主搞好工程造价控制，减少或避免建设资金流失，最大限度地提高建设投资效益。
6、结语
基于建筑工程项目全过程的造价管理是达到工程项目造价有效管理的一种有效途径，这是对工程造价实现有效且全面的控制，它的实现一定能产生极好的社会及经济效益。我们必须认识到在整个建筑工程项目的全过程，实行造价管理只能要求由一个单位全面负责。通过上述分析论述可以看到，加强建筑工程项目的造价管理是十分必要的。企业在工程建设过程中应当采取积极有效措施，在保证安全与质量的前提下开展的造价管理才有意义。
参考文献：
[1]梅立伟.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[J].内蒙古科技与经济，2009(07).
[2]石亚平.刘成锦浅谈工程项目造价管理的控制措施[J].城市建设理论研究，2011(17).
[3]杨柳梅.浅谈建设工程竣工验收阶段的造价控制[J].民营科技，2009(04).