天津滨海新区中新生态城区位分析

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  摘 要: 本文从中新生态城落户天津入手,分析天津吸引生态城的区位优势,着重从绝对位置、自然和社会经济条件三大方面进行详细阐述与论证。
  关键词: 中新生态城 天津滨海新区 区位分析
  
  中新生态城缘何落户天津?下面结合自然、社会经济条件进行区位分析。
  一、位置
  生态城位置选在天津滨海新区内的汉沽和塘沽两区之间,总面积约30平方千米。占汉沽区南部20平方千米,塘沽区北部10平方千米,选址距离滨海新区核心区15千米,距离天津中心城区45千米、距离北京150公里、距离唐山50千米,位置上邻近大城市,连接京津冀,带动环渤海,处于枢纽处。
  二、自然条件
  中国与新加坡合作建设的生态城项目,被认为是中国新的发展理念的具体体现。生态城将借鉴新加坡在水资源利用、环境保护和社会发展方面的经验,在中国发展一个既能实现经济发展,又能兼顾环境与社会和谐的城市。
  1.新加坡是人均水资源占有量极少且土地资源紧缺的岛国,但该国通过遍布全国的污水管道收集和处理系统,实现了百分之百的污水处理。一般生活废水回收后,采用逆渗薄膜和超声波等先进技术处理后形成“再生水”,解决了新加坡约15%的总需水量。另外,新加坡还有能力把每年72%的降雨量变成饮用水。
  包括天津在内的中国北方地区少雨干旱,水资源短缺。天津的人均水资源占有量只有160立方米,是全国人均占有量的十五分之一。天津滨海新区的人均水资源占有量更低,且这里的土地多为无法耕种的盐碱地。天津社会科学院经济预测研究所所长卢卫指出,可利用的土地和水资源短缺,这种生态条件正是中新两国政府最终在多个参与生态城项目竞选的中国城市中选择天津滨海新区的重要原因。故生态城的选址,符合中新两国政府的有关要求。在选址范围内,用地为盐田、盐碱荒地和湿地,属于水质性缺水地区,符合“不占耕地、在缺水地区选址建设”的原则。
  2.另外,生态特色也是天津吸引生态城落址的不可或缺的主要原因之一。天津位于“九河下梢”、“河海要冲”,“山河湖海平原”协调共生,湿地众多,具备良好的自然生态条件,最近几年又构建了区域生态保护网络,以北部蓟县山地生态环境建设和保护区、中部“七里海—大黄堡洼”湿地生态环境建设和保护区,南部“团泊洼水库—北大港水库”湿地生态环境建设和保护区为主体,以海河生态廊道和滨海生态廊道为骨架,以风景名胜区、自然保护区为重点,以主要河流、道路沿线绿色通道为脉络,形成城乡一体的生态体系。故选址范围内的独特湿地自然景观、良好的环境质量,有利于生态景观环境的建设。
  三、社会经济条件
  1.交通便捷
  选址周边规划有京津唐城际铁路、津秦高速铁路、津滨轻轨,以及京津塘高速公路二线,海滨大道、津汉快速公路、中央大道和汉北公路,构成连通生态城与中心城区、滨海新区、北京市及周边城市的快捷的交通网络。选址距离滨海新区核心区15千米、距离天津中心城区45千米、距离北京150千米、距离唐山50千米,符合“邻近大城市、交通便捷”的选址要求。
  2.社会协作条件较优
  选址区域周边已经建立了较为完备的市政管网系统,给水、燃气主干管网已经铺设到生态城周边,可为生态城提供水、气、电、热、通讯等基础设施保障。生态城选址东侧的北疆电厂,是国家级循环经济示范区,一期工程2009年投入使用,可形成“发电、海水淡化、制盐、节约土地资源、废弃物资源化再利用”的循环产业链。北疆电厂循环经济可以为生态城提供多种支撑。电厂为生态城的建设提供电源;发电的余热,一部分可直接为生态城供热,一部分可用于海水淡化,为生态城提供淡水;利用海水淡化产生的浓盐水制盐,节省22平方千米的土地;发电的废渣可以生产建筑材料。选址周边邻近滨海新区产业功能区,可以为各个功能区提供服务,也有利于生态城在短时期内取得发展成效。
  3.政府的努力和政策的支持
  早从2002年开始,天津就在全国率先提出用3年时间创建国家环境保护模范城市。2006年通过国家环保总局的考核并批准授牌,成为全国省直辖市一级的惟一的环境保护模范城市。在此基础上,天津市又提出用10年时间创建生态城市。
  2006年5月,国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号),要求将滨海新区逐步建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
  同年7月,《国务院批复天津市城市总体规划(2005年—2020年)修编》又要求将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市,北方经济中心和生态城市。《总体规划》指出,要促进滨海新区开发开放。
  2007年6月天津市委听取并原则通过了《天津市生态城市规划纲要》的报告,8月天津市人大常委会批准了《天津市生态城市规划纲要》。《纲要》明确要求,到2010年,市中心区和滨海新区核心区率先建成生态城区。在此基础上,滨海新区又制定《天津滨海新区生态建设与环境保护规划》,提出建成生态经济、生态环境、生态人居、生态文化四大生态体系,2015年把滨海新区全面建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
  建设中新生态城是落实国家对天津和滨海新区的定位要求。国务院在批复的《天津市城市总体规划》中,明确了要将天津逐步建设成为“国际港口城市,北方经济中心和生态城市”。
  另外,在天津滨海新区选址建设生态城,有利于国家总体发展战略的落实,有利于滨海新区的开发开放,有利于天津市的长远发展,将进一步推动天津的生态文明建设,更好地在全国范围内推广生态建设的模式和经验,充分发挥滨海新区开发开放的示范、带动和辐射作用。
  随着一大批重大项目和重大基础设施的建设,滨海新区已经成为天津最大的经济增长点,现代制造业初具规模,现代交通体系和物流体系框架基本建立。生态城的建设,有利于滨海新区在生态建设和资源节约利用方面进行积极探索,走出一条资源节约和环境友好的新型发展道路,为天津的城市发展积累有益经验,并为全国提供借鉴和示范。
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