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一、工作背景近年来，随着我国工业化和城镇化进程的快速推进，越来越多的集体土地被征为国有建设用地，由此产生的矛盾纠纷、群体性事件也随之出现，屡见报端。为减少不稳定性事件的发生，在决策前通过多种方式消除或降低风险，中央和各省市出台了多个文件，要求在涉及征地拆迁类的重大政策制定前，应该进行社会稳定风险评估，编制社会稳定风险评估报告，并将其作为决策的主要依据。