【摘 要】
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<正> 改革开放20年来,中国社会在经济、政治、法治和文化等方面都取得超常规的高速发展,取得了举世瞩目的巨大成就。与此同时,我国社会的犯罪率和犯罪的规模持续上升,监狱的
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<正> 改革开放20年来,中国社会在经济、政治、法治和文化等方面都取得超常规的高速发展,取得了举世瞩目的巨大成就。与此同时,我国社会的犯罪率和犯罪的规模持续上升,监狱的押犯数量增加了1倍以上,而新增设的监狱却屈指可数,监狱暴满,犯人越来越拥挤,"超押率"不断上升;计划经济转向市场经济之后,监狱经济和监狱企业日益艰难,陷入极度困境;国家财政困难,监狱经费严重不足,监管设施陈旧、简陋,监狱警察经费短缺,有的地方甚至到了半年、一年发不出工资的地步;为了弥补监狱经费的巨大缺口,监狱不得不牺牲自己刑罚执行机关的职能,在越陷越深的市场经济大海中挣扎;犯人的劳动时间和强度加大,生活环境和劳动条件趋于恶化,监狱的执法和改造工作受到极大干扰,监管安全形势严峻;监狱封闭落后,监狱警察的综合素质与社会发展的要求严重不相适应;重新犯罪率持续上升,居高不下……
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