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【摘要】本文重点围绕电力建设施工存在的质量安全问题进行分析，并提出了具有针对性的解决措施，希望能够对电力建设施工提供一些指导。
【关键词】电力；施工；质量；安全；管理
中图分类号： F407.6 文献标识码： A
一、前言
电力建设工程的质量和安全对于整个施工项目是至关重要的，在施工组织过程中，要根据工程的特点，围绕质量和安全采取有效的措施，才能为工程顺行提供保证。
二、电力工程建设项目的新特点
进入21世纪的第二个十年，国内火电工程建设项目出现了很多新的特点，简述如下：
绿色施工开始在行业内倡导与推行
随着世界经济的发展，施工行业对水、材料、能源、土地资源的消耗也迅速增长，同时造成严重的环境问题。为应对资源消耗和环境问题，低碳经济的概念应运而生，它的实质就是提高能源利用效率，创造和利用清洁能源，最大限度的减少二氧化碳的排放；绿色施工是低碳经济、節能减排在施工企业的具体体现，各级主管部门对在电力建设行业实施绿色施工提出了明确的要求，尤其在优质工程评选过程中更是将绿色施工作为首要条件之一，电力建设企业实施绿色施工是经济发展的趋势。
建设单位更加关注机组的长周期稳定运行
提高了对机组内在质量的要求。国内设备制造质量的提高和施工能力的提高在近年是显著的，这为移交生产机组的内在质量提高打下了基础；同时在国内基础能源如煤炭价格上涨的情况下，提高机组煤耗，降低机组运行损耗也成为发电企业追求的目标。由此，火电工程建设单位都对建设期间的工程内在质量提出了更高的要求，尤其是对发电煤耗、机组真空严密性、系统漏氢量、锅炉爆管等指标加强了考核；
大部分项目建设单位提出了创优要求，对项目全面质量的要求更高
工程创优在促进电力工程的建设质量方面起到了很大的促进作用，出于工作业绩、企业形象等方面的考虑，近期有很多新建项目提出了创优目标，而优质工程的实体质量和现场质量管理比没有创优要求的工程综合性的要求更高；
电力工程施工经营压力依旧
由于近年经济的发展中出现的人工工资和物资的价格上涨传导到电力工程项目，而发电企业经营形势严峻，施工企业的投标报价并没有随行就市，仍维持在较低的区间，造成施工单位经营压力加大，项目成本管理的压力加大的情况。
三、电力工程项目建设中存在的质量与安全问题
1、工程建设与管理脱节
管理师保证工程建设进度的保障，同时，要想保证电力工程的质量，就必须要在施工中加强建设与管理之间的联系，工程建设与管理一旦脱节，就很容易导致施工工序严重混乱、施工规范失去意义等现象，这样不仅延长了工期，而给工程的日后使用埋下了隐患。在工程中出现这样现象的原因是方方面面的：有的工程施工人员不按照图纸施工，而是凭借着自己的经验随意建设；有的工作人员不同意图纸的设计，自行简化设计程序；也有的工程的施工现场，没有工程的试验，直接将各种建设材料应用到实际的工程中。这些导致工程设计与施工脱节的原因都是导致电力工程质量下降的重要因素。
2、设计与实际施工不符
施工要按照实际方案进行，要想保证电力工程能够高效的施工，在实际的施工中就必须以设计单位提出设计图纸为基础，并且要符合相关文献。当前，有的电力工程项目在施工前，没有对设计图纸进行会审，往往图纸的设计就存在着一定的问题，而在施工中仍然按照图纸施工，这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格，但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工，为了缩短工期，建设方往往单独行动，擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严重脱节，使工程的设计与施工不匹配，工程质量受到严峻的考验。
3、专业技术人才缺乏
在电力工程项目的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上，由于电力工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个电力工程的质量。
4、缺乏的相关法律法规
电力工程建设质量与安全管理主要的依据是健全质量与安全管理政策和法律，健全的法律法规同时也是市场机制得以有效运行的根本保证。各部门间颁布的规章的冲突现象使电力工程建设质量与安全难以运行，因此建立部门之间的联络机制变的至关重要。在形成规章制度颁布之前，先送往其他有关部门进行评议，保证部门规章层面存在一致性。
四、电力建设工程安全质量管理措施
1、吸纳高素质专业人才
为了保障工程的安全和质量，应该吸纳一些高素质专业人才，由专业人员来负责现场管理、图纸审核、施工检验等工作。与此同时，要让专业人员来指导施工活动，为施工人员讲解相关注意事项，叮嘱施工人员注意安全和质量，这样一来，有了专业化的管理，就可以保证项目建设规范化、标准化。
2、严格审查设计图纸
设计图纸是施工活动的指南，一旦设计图纸存在缺陷，项目建设就等于输在了起跑线上，因此在施工开始之前，必须要严格审查设计图纸，保证图纸中各个环节都符合标准。在实际审查时，要安排多名专业人员进行反复审核，如果各审核人员存在分歧，要仔细找出原因，及时对图纸进行调整，之后再重新审核，直到所有审核人员均认为图纸合格，方可开始施工。
3、做好施工检验
电力工程建设关系重大，坚决不能搞豆腐渣工程，为了保证工程的安全和质量，应该严格做好施工检验，做到“一日一检”，上一道工序不符合标准，严禁开始下一道工序，不允许任何一个环节存在质量问题。
4、明确责任
在电力建设工程安全质量管理中，应该全面落实责任制，明确各部门的分工，将安全质量责任落实到具体部门和个人，谁对安全质量把控不严，严格追究谁的责任，这样一来，用责任对工作人员进行约束，可以促使他们认真工作，重视工程项目的安全和质量。
五、电力建设项目工程施工中安全管理
做好电力建设项目现场工程施工安全管理，涉及到工程建设的各个方面和各个环节，要通过全方位的安全措施执行，严格落实各级安全生产责任制。
进行有针对性的安全教育
给项目的施工人员进行相应的安全教育，其目的是让所有的工作人员经过安全教育或是技能教育后，可以取得稳定、长期的安全操作的技能，从而使其按照安全操作的规程进行施工，不会出现违章作业。给项目的生产管理人员进行教育，其目的是让他们获得稳定的、科学的促进安全生产决策的能力。从而能够自觉地依法进行管理和执行安全规章制度，当遇到关键、危险、紧急的时候可以正确处理。在工程施工的过程中，能够预先辨识危险源和环境中存在的隐患，并且落实相应的控制措施。在遇到紧急情况下，而规章制度没有对此进行明确规定的状况下，可以做出正确的决策，促进企业的安全生产。
落实责任、建立完善的安全生产责任体系
经过多年的实践经验证明，当安全生产责任制能够落实好了，其安全状况就好，反之其安全状况就会比较差。要想落实较好的安全生产责任制度，就要先对各级各类的工作人员、各个部门在安全生产的工作中的利、权、责有一个明确的规定，制定一个良好的标准。如果利、权、责不清楚，其相应的责任制也比较难落实。通过和各个单位、部门签订安全生产管理的协议书、和各级各类的人员签订安全生产的责任书，一级一级的将安全生产责任落实。在这个过程中，要监督管理人员职责履行的具体情况，并对其进行考核。如果管理者有失职之处，就要追究其相应的责任，进而促进各级的安全生产责任的管理。
严格落实工程项目安全管理各项措施
工程项目建设、施工、监理等各方要严格执行电力建设工程安全工作规定，履行各自在施工作业过程中的安全职责。加强工程施工安全文明策划、积极开展标准化施工项目部建设、开展现场施工作业点评、组织专家进行项目部安全性评价、施工各方交叉检查等有效提升安全管理的措施都要认真的加以落实和执行。加强对施工现场的安全监督，检查工程安全措施、管理人员到岗到位、施工机具检查使用、施工人员安全学习等。严禁工程转包、加强分包单位安全管理，防止以包代管现象发生。
六、结束语
总之，电力建设的过程具有一定周期性，会受到各种因素的影响。因此，在施工作业中，要从质量和安全两个方面入手，采取有效控制措施，保证电力工程的施工质量和安全，为打造精品电力工程奠定基础。
参考文献
[1]张明.阐述电力工程施工的安全管理[J].河北林业科技，2012（04）.
[2]肖海辉.如何加强工业与民用建筑工程的管理浅谈[J].科技致富向导，2012（04）.
【关键词】电力；施工；质量；安全；管理
中图分类号： F407.6 文献标识码： A
一、前言
电力建设工程的质量和安全对于整个施工项目是至关重要的，在施工组织过程中，要根据工程的特点，围绕质量和安全采取有效的措施，才能为工程顺行提供保证。
二、电力工程建设项目的新特点
进入21世纪的第二个十年，国内火电工程建设项目出现了很多新的特点，简述如下：
绿色施工开始在行业内倡导与推行
随着世界经济的发展，施工行业对水、材料、能源、土地资源的消耗也迅速增长，同时造成严重的环境问题。为应对资源消耗和环境问题，低碳经济的概念应运而生，它的实质就是提高能源利用效率，创造和利用清洁能源，最大限度的减少二氧化碳的排放；绿色施工是低碳经济、節能减排在施工企业的具体体现，各级主管部门对在电力建设行业实施绿色施工提出了明确的要求，尤其在优质工程评选过程中更是将绿色施工作为首要条件之一，电力建设企业实施绿色施工是经济发展的趋势。
建设单位更加关注机组的长周期稳定运行
提高了对机组内在质量的要求。国内设备制造质量的提高和施工能力的提高在近年是显著的，这为移交生产机组的内在质量提高打下了基础；同时在国内基础能源如煤炭价格上涨的情况下，提高机组煤耗，降低机组运行损耗也成为发电企业追求的目标。由此，火电工程建设单位都对建设期间的工程内在质量提出了更高的要求，尤其是对发电煤耗、机组真空严密性、系统漏氢量、锅炉爆管等指标加强了考核；
大部分项目建设单位提出了创优要求，对项目全面质量的要求更高
工程创优在促进电力工程的建设质量方面起到了很大的促进作用，出于工作业绩、企业形象等方面的考虑，近期有很多新建项目提出了创优目标，而优质工程的实体质量和现场质量管理比没有创优要求的工程综合性的要求更高；
电力工程施工经营压力依旧
由于近年经济的发展中出现的人工工资和物资的价格上涨传导到电力工程项目，而发电企业经营形势严峻，施工企业的投标报价并没有随行就市，仍维持在较低的区间，造成施工单位经营压力加大，项目成本管理的压力加大的情况。
三、电力工程项目建设中存在的质量与安全问题
1、工程建设与管理脱节
管理师保证工程建设进度的保障，同时，要想保证电力工程的质量，就必须要在施工中加强建设与管理之间的联系，工程建设与管理一旦脱节，就很容易导致施工工序严重混乱、施工规范失去意义等现象，这样不仅延长了工期，而给工程的日后使用埋下了隐患。在工程中出现这样现象的原因是方方面面的：有的工程施工人员不按照图纸施工，而是凭借着自己的经验随意建设；有的工作人员不同意图纸的设计，自行简化设计程序；也有的工程的施工现场，没有工程的试验，直接将各种建设材料应用到实际的工程中。这些导致工程设计与施工脱节的原因都是导致电力工程质量下降的重要因素。
2、设计与实际施工不符
施工要按照实际方案进行，要想保证电力工程能够高效的施工，在实际的施工中就必须以设计单位提出设计图纸为基础，并且要符合相关文献。当前，有的电力工程项目在施工前，没有对设计图纸进行会审，往往图纸的设计就存在着一定的问题，而在施工中仍然按照图纸施工，这就给工程埋下了很严重的质量隐患。有的工程的图纸设计过程虽然很严格，但是在施工中并没与严格的按照工程的图纸进行施工，为了缩短工期，建设方往往单独行动，擅自改变施工方案。这就导致了工程的设计与实际施工严重脱节，使工程的设计与施工不匹配，工程质量受到严峻的考验。
3、专业技术人才缺乏
在电力工程项目的具体施工中，必须要有具有专业知识的工作人员参与到施工中。事实上，由于电力工程的项目不断增加，工程开发的步伐不断加快，工程现场的专业技术人才相对缺少，出现了一些工程的现场专业人员严重不足的现象。工程中其他的施工人员没有相应的专业知识做支撑，只是凭借经验施工，这也严重影响了整个电力工程的质量。
4、缺乏的相关法律法规
电力工程建设质量与安全管理主要的依据是健全质量与安全管理政策和法律，健全的法律法规同时也是市场机制得以有效运行的根本保证。各部门间颁布的规章的冲突现象使电力工程建设质量与安全难以运行，因此建立部门之间的联络机制变的至关重要。在形成规章制度颁布之前，先送往其他有关部门进行评议，保证部门规章层面存在一致性。
四、电力建设工程安全质量管理措施
1、吸纳高素质专业人才
为了保障工程的安全和质量，应该吸纳一些高素质专业人才，由专业人员来负责现场管理、图纸审核、施工检验等工作。与此同时，要让专业人员来指导施工活动，为施工人员讲解相关注意事项，叮嘱施工人员注意安全和质量，这样一来，有了专业化的管理，就可以保证项目建设规范化、标准化。
2、严格审查设计图纸
设计图纸是施工活动的指南，一旦设计图纸存在缺陷，项目建设就等于输在了起跑线上，因此在施工开始之前，必须要严格审查设计图纸，保证图纸中各个环节都符合标准。在实际审查时，要安排多名专业人员进行反复审核，如果各审核人员存在分歧，要仔细找出原因，及时对图纸进行调整，之后再重新审核，直到所有审核人员均认为图纸合格，方可开始施工。
3、做好施工检验
电力工程建设关系重大，坚决不能搞豆腐渣工程，为了保证工程的安全和质量，应该严格做好施工检验，做到“一日一检”，上一道工序不符合标准，严禁开始下一道工序，不允许任何一个环节存在质量问题。
4、明确责任
在电力建设工程安全质量管理中，应该全面落实责任制，明确各部门的分工，将安全质量责任落实到具体部门和个人，谁对安全质量把控不严，严格追究谁的责任，这样一来，用责任对工作人员进行约束，可以促使他们认真工作，重视工程项目的安全和质量。
五、电力建设项目工程施工中安全管理
做好电力建设项目现场工程施工安全管理，涉及到工程建设的各个方面和各个环节，要通过全方位的安全措施执行，严格落实各级安全生产责任制。
进行有针对性的安全教育
给项目的施工人员进行相应的安全教育，其目的是让所有的工作人员经过安全教育或是技能教育后，可以取得稳定、长期的安全操作的技能，从而使其按照安全操作的规程进行施工，不会出现违章作业。给项目的生产管理人员进行教育，其目的是让他们获得稳定的、科学的促进安全生产决策的能力。从而能够自觉地依法进行管理和执行安全规章制度，当遇到关键、危险、紧急的时候可以正确处理。在工程施工的过程中，能够预先辨识危险源和环境中存在的隐患，并且落实相应的控制措施。在遇到紧急情况下，而规章制度没有对此进行明确规定的状况下，可以做出正确的决策，促进企业的安全生产。
落实责任、建立完善的安全生产责任体系
经过多年的实践经验证明，当安全生产责任制能够落实好了，其安全状况就好，反之其安全状况就会比较差。要想落实较好的安全生产责任制度，就要先对各级各类的工作人员、各个部门在安全生产的工作中的利、权、责有一个明确的规定，制定一个良好的标准。如果利、权、责不清楚，其相应的责任制也比较难落实。通过和各个单位、部门签订安全生产管理的协议书、和各级各类的人员签订安全生产的责任书，一级一级的将安全生产责任落实。在这个过程中，要监督管理人员职责履行的具体情况，并对其进行考核。如果管理者有失职之处，就要追究其相应的责任，进而促进各级的安全生产责任的管理。
严格落实工程项目安全管理各项措施
工程项目建设、施工、监理等各方要严格执行电力建设工程安全工作规定，履行各自在施工作业过程中的安全职责。加强工程施工安全文明策划、积极开展标准化施工项目部建设、开展现场施工作业点评、组织专家进行项目部安全性评价、施工各方交叉检查等有效提升安全管理的措施都要认真的加以落实和执行。加强对施工现场的安全监督，检查工程安全措施、管理人员到岗到位、施工机具检查使用、施工人员安全学习等。严禁工程转包、加强分包单位安全管理，防止以包代管现象发生。
六、结束语
总之，电力建设的过程具有一定周期性，会受到各种因素的影响。因此，在施工作业中，要从质量和安全两个方面入手，采取有效控制措施，保证电力工程的施工质量和安全，为打造精品电力工程奠定基础。
参考文献
[1]张明.阐述电力工程施工的安全管理[J].河北林业科技，2012（04）.
[2]肖海辉.如何加强工业与民用建筑工程的管理浅谈[J].科技致富向导，2012（04）.