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在管理系统中，各种管理功能是不相同的，根据管理的功能把管理系统分成级别，把相应的管理内容和管理者分配到相应的级别中去，各占其位，各显其能，这就是管理的能级原理。管理的能级层次必须具有稳定的组织形态，有如正立三角形：上面有尖锐的锋芒，下面有宽厚的基础。至于倒立三角形与棱形之类的管理组织形态上宽下窄，是不稳定的。