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湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会从细节入手,不断完善工作程序和工作方式,创新人大工作,形成了湘西州人大工作的特色。在财政预决算监督方面,对财政预算项目进行了二次细化,使预算审查的实质性得到深化,增加了预算的透明度。在人事任免方面,出台了对州“两院”提请任命人员实施任前调查的意见。2011年4月,首次对州“两院”提请任免的12名法官、检察官实行了任前调查,确保了常委会组成人员的任前知情权。在代表工作方面,实行了重点建议办理制度,首创了代表建议集中提交方式的改变,改原来的人代会上提出、会后督办的方式,为年初提出、年终归总、人代会上报告的办法,进一步集中和体现了人民的意愿,增强了实效性。坚持代表履职登记制度,进一步完善了履职登记的项目内容设置,促进和提高代表执行职务的自觉性。在信访工作方面,实行了律师参与人大信访接待制度,加大了交办案件、重点案件和重信重访案件的督办力度,提高了信访案件的结案率。在自身建设方面,改进常委会表决方式,安装电子表决器,由举手表决改为按表决器表决,充分体现民意,真正實现了“技术一小步,民主一大步”,常委会审议质量明显提高。
(作者系湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会主任)
(作者系湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会主任)