5月11日，财政部和住房城乡建设部联合对外发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确将通过建立财政激励机制、健全标准规范及评价标识体系、推进相关科技进步和产业发展等多种手段，力争到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%。这份名为《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。这份绿色建筑规划称市场规模将达万亿元。这是今年继海水淡化产业规划，国民休闲规划及地热产业规划外专门针对环保领域的发展纲要。此时，环保投资领域格外备受关注。
　　政策奖励 随着城市化进程的持续推进和民众生活水平的不断提高，中国建筑总能耗增长迅速。未来几年，建筑能耗将占中国社会能源消费总量的三成以上，成为最主要的能源消费领域。在建筑领域推进节能减排，是实现节能减排承诺的关键环节。这也是国内为建设资源节约、环境友好型社会，实现“十二五”节能减排目标推出的最新举措。
　　两部门提出的具体目标是2014年在政府投资的公益性建筑和保障性住房全面执行绿色建筑标准，到2015年，预计新增绿色建筑面积10亿平方米以上。
　　目前，国内虽然早在2006年就已经制定了绿色建筑的发展规划，但迟迟没有得到实质性的进展。中国绿色建筑设计院院长介绍，“目前国内的很多建筑企业缺乏绿色建筑的积极性，也没有掌握核心的技术，要想全面推进绿色建筑的实现，还需政策的支持。”
　　万亿市场 今年，我国先后发布了关于推广金太阳、长江中下游及北方地方建筑节能改造、可再生能源建筑应用的多个文件。分析人士表示，随着绿色建筑规划的发布，超过1万亿元的绿色产业正在加速形成。
　　“房地产产业链条长，对下游产业的带动作用大，如建筑用钢占全社会钢材消费的50%，建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。”财政部副部长张少春说。中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展，有望撬动超过1万亿元的绿色市场规模。
　　“实施意见的出台，标志着中国绿色建筑从起步阶段迈向高速发展阶段，也向世界展示了中国政府加快节能减排的坚定决心。”中国建筑节能协会副会长王有为说，目前中国带有绿色建筑评价标识的建筑总面积不足4 000万平方米，未来发展绿色建筑空间巨大。
　　住建部副部长仇保兴此前也预计，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。
　　财政部、住建部表示，中国正在加快绿色建筑标准标识等制度建设，同时将以更大力度推进绿色建筑科技进步及产业发展，包括推广使用高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材，同时推进建筑垃圾资源化利用和住宅产业化，切实加强中国绿色建筑综合能力建设。
　　
　　三项突破 绿色建筑虽然市场潜力巨大，不过业内人士也表示，由于历史欠账较多，工作基础薄弱，建筑节能形势仍然比较严峻，要实现到2020年绿色建筑占新建筑比重超30%的目标，还需迈过市场认知度、政策配套和技术突围三道“门槛”。
　　首先，社会认知度不够，旧建筑改造任重道远。财政部副部长张少春表示，目前我国绿色建筑应用发展还很有限，部分地区对绿色建筑内涵与要求缺乏正确认识，标准体系不健全，绿色建筑发展缓慢。此外，我国现有城镇存量建筑面积已超过200亿平方米，既有旧建筑节能改造任务繁重。
　　其次，节能标准偏低，配套政策亟待完善。发展绿色建筑，还要解决好配套政策和标准标识体系建设。目前，我国建筑节能标准要求偏低，各地推行的65%节能标准只相当于德国上世纪90年代初的水平。
　　对此，张少春表示，下一步将依据经济社会发展水平，不断提高节能标准要求，争取到“十二五”期末，北方地区的一线城市节能标准达到发达国家现行水平，二三线城市普遍执行65%节能标准。
　　再次，产业科技支撑不足，建筑工业化有待加强。张少春表示，国内发展绿色建筑，还面临产业科技支撑不足挑战。建筑工业化在我国刚刚起步，资源能源综合开发利用水平明显偏低，绿色建筑综合能力建设也有待加强。
　　环保企业受关注 绿色建筑规划的发布是促进环保建筑企业行业发展的文件。在文件发布的5月9日当天，环保类企业便引来关注，率先在股市得到了验证：环保板块在利好政策的刺激下大涨近7%，兔宝宝、海螺型材、中航三鑫都是环保材料的生产企业。海螺型材的市场部长经理向记者讲到，今年公司已扩大了生产规模，面对未来的环保市场，已经重新制定了较具针对性的发展规划，对未来也是饱有信心。江河幕墙的股价也出现了一定的涨幅。江河幕墙是一家致力于绿色建筑，提供幕墙系统整体解决方案的国际化公司。目前公司也进行了战略调整，把公司经营的重心由海外转向了国内。除此之外，中材科技、东材科技、方大集团、金晶科技的未来前景都被一致看好。
　　行业人士分析，从受益行业来看，发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等行业的发展。另外，生产高强度钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材企业也有望受益。同时也将培育出从水务、大气治理、资源再生、重金属治理、工业节能、技术节能等细分行业的龙头企业。
　　新闻背景 什么是绿色建筑
　　根据《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，绿色建筑是指满足2006年发布的国家《绿色建筑评价标准》，在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
　　发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等行业的发展，生产高强度钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材企业也有望受益，同时也将培育出从水务、大气治理、资源再生、重金属治理、工业节能、技术节能等细分行业的龙头企业。
　　绿色建筑设计过程中会综合考虑空气、温度、声音、辐射等外在因素对人体健康的影响，在建筑施工中尽量选择无毒或低毒的建筑材料。在保证建筑质量和建筑功能的基础上，选择生产能耗低和回收利用率高的建筑材料。充分利用太阳能和风能等清洁能源，充分将太阳能转化为电能和热能供建筑本身使用，例如，设计并建造太阳能光电屋顶、太阳能电力墙和太阳能光电玻璃等设备。
　　因此，绿色建筑能有效解决室内环保和对外部环境影响的问题，解决人性化生活的问题，同时也是应对全球气候变化的重要措施。
　　《绿色建筑评价标准》提出了绿色建筑“四节一环保”的概念，并将我国绿色建筑由低到高划分为一星级、二星级、三星级三个等级。?
　　绿色建筑与一般建筑的主要不同之处在于：一般建筑随着建筑设计、生产和用材的标准化、产业化，大江南北建筑的形式一律化、单调化造就了“千城一面”；而绿色建筑推行本地材料，建筑将随着气候、自然资源和地区文化的差异而重新呈现不同的风貌，甚至可以自身产生和利用可再生能源。
　　此外，专家同时强调，绿色建筑是一个广泛的概念，并不意味着高价和高成本。绿色建筑的初期投资成本加大，但从整个周期来看，成本完全可以回收。目前国内三星级绿色建筑成本大概每平方米增加200元，二星级增加100元成本，一星级增加50元成本。