新时期事业单位财务监督之我见

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  摘 要:伴随着社会的发展、时代的进步,企事业单位目前最重要的发展方向就是深化改革,放眼我们中国的行政事业单位,我们可以看到,行政监督和社会管理是行政事业单位要承担的责任和义务,可是我们也知道新时期下的很多事业单位并没有做好这项工作,特别是在财务监督方面,事业单位有待提高监管力度,完善监管体系。本文主要是写事业单位财务监督方面的问题以及本人对这些问题的解决建议,进一步促进财务监督制度的完善,使管理制度得到优化。
  关键词:事业单位;财务监督;建议
  1.新时期事业单位财务监督方面的问题
  1.1财务监管意识薄弱,缺乏高效率监督
  财政部门的拨款是事业单位的资金来源,这种体制造成的问题就是事业单位人员缺乏生存压力,尤其对于财政部门全额拨款的事业单位而言,他们不懂去理解并且做好自己的工作,几乎没有财务监督意识;平时工作之时,事业单位的职员虽然接触有关财务监督等法律法规,但是学习了解的不够深入,不够透彻,因而使得财务监督职能流于形式,得不到较好的发挥,例如部分领导觉得财务监督会在某种程度上使得经济发展制约不前,故而并不重视财务的法律程序。
  1.2财务监督力度缺乏,缺乏完善的监管制度
  当前财务监督方面存在很多漏洞,监督制度制定不健全,從内部来看,有的事业单位看似制定了财务监督制度,却并没有按制度实施,也就是只是名义上的制度,没有其应该具有的作用,也有的单位制定的制度不符合现实需要,虽有制度但跟没有也没有两样;另外,不难看到,往往违法违纪的人员都是一些领导层的干部,而这些干部在问题暴露后采取的措施更多的事隐藏真相,或者其上一级发现问题后往往为了自己或者小团体利益选择将事情掩盖,没有惩罚措施,使得监督失去意义,领导手握重权现象严重;而从外部监督来看,能够公开的信息量仅限于三公经费的发生情况,信息量极其有限,监督制度有待完善。
  1.3监督部门人员业务素质不高,监督能力较弱
  事业单位人员与企业员工有所不同,事业单位人员流动性不像企业人员流动性强,低流动性导致的一种现象就是事业单位缺乏好的淘汰机制,事业单位人员缺少失业压力,对工作也就没有像企业员工一般上心,直接导致的结果就是精英进不来,所谓的糟糠也不用担心会被赶出去,人员素质低下,这就影响到对工作的实施;部分财务监督人员甚至很久都不会换岗位,对财务监督方面的法律法规没有接收到新的培训,了解不到位,工作方面已经不是自身专业知识和技能所能应对的了,这便导致了工作效率低。
  2.新时期事业单位关于财务监督问题的应对措施
  2.1实施全面预算管理,提高财务监督力度
  坚持以事业单位的战略发展为目标,注意目标发展过程中的逐一分解,落实在每一层并确定每一层都落实到位是在实施全面预算管理过程中要做到的。作为最基础的,强化对财务监管的认识与对全面预算管理的重视且在提高财产监督力度的同时也要不断提高自身的综合素质,这是对事业单位领导和财政部门的要求;指导力度需要加强,领导和基础员工之间的工作协调能力需要增加,形成合力监管。
  2.2加强管理力度,提高人员素质
  要想加强管理力度,首先需要建立一个切实可行的人才管理机制,这也是顺应了新时期的深化改革潮流,刚开始就要把好财会和监督人员的关卡,要保证录用人员具有高素质且具有能够胜任工作的从业资格证以及学业证明,对录用人员要有一段时间的培训,上岗后采取绩效考核制度定期进行优胜劣汰制的淘汰无用之人,对审计人员要建立健全的从业资质,审计人员要与财务人员有适当的沟通,不但有利于业务人员的自身素质,也在一定程度上便利了财务监督工作;作为财务监督人员,自身也应当有工作责任感和工作使命感,对新时期事业单位财务管理工作的法律法规熟悉,能够将先进的管理体制熟练运用在财务监督工作中。
  2.3完善内部审计制度,切实抓好企业财务检查
  要形成常用的有效财务监督,就需要建立完整的财务监督制度,有完整的制度可依托,切实按制度执行并且提高执行力度,做到不管对什么财务活动都有依据可以进行监督,并且有监督的标准,单位内部自身工作要做好,这就包括很多项工作内容,比如年度预算控制、报账审核控制等等,要保证工作的每个环节都可以遵循的配套管理制度,所制定的制度内容要有预算、支出、审核、批准等一整套的资金的运作流程,为具体工作能够提供财务监督方面的依据;审计部门是事业单位需成立的,审计部门可根据下属企业的生产运营情况,不定期的进行内部审计,监督并检查其内部财务工作状况,对其内部控制进行评价,确定下属企业财务管理做到规范化、制度化。作为财务监督人员,要制定工作内容,做到整件事情全面监督的同时突出工作重点。
  结束语:建设完善的监督机制,让企事业单位健康发展,新时期事业单位加强财务方面的监督是必然要求,目前,事业单位财务方面的监督,关键在于提高人员自身素养、建立完善监督管理制度、推进全面预算管理、对制度进行逐层落实,提高监管力度,从本质上解决监督问题;然而,我国长期运用现在的监管体制,想短时间内改变监管状况确是实在有些困难,监督工作是一项长期的工作建设,需要事业单位正面问题,根据情况提出可以采用的措施,使财务监管发挥应用。
  参考文献:
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