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城市郊区化是城市发展到一定程度的一种集中表现。城市郊区化对一个区域的作用是很大的。西方国家政府在郊区化过程中的角色与功能定位，对上海市政府在郊区化进程中的角色定位有一定的借鉴意义：明确市场与政府的边界，以市场为主导，政府为补充，促进上海郊区化的健康发展。调整上海郊区化与城乡统筹发展的思路，从政府主导型向政府引导型转变；从都市主导型向都市郊区互惠型转变；从计划经济的思维模式向市场经济模式转变。理顺市、区县和乡镇三级关系，进一步下放权限，建立多方参与的公共决策机制，同时进行户籍制度、土地制度以及社会保障制度的