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摘 要：通过对养老机构火灾危险性的分析，探讨养老机构消防安全管理存在的实际问题，提出解决养老机构消防安全问题的途径。
关键词：养老机构；消防安全；措施
随着社会精神文明建设的不断深入发展，人们对养老院、福利院等养老机构的需求逐渐加大，养老机构的消防安全不仅关系到个人、家庭和社区的安全，也关系到国家社会的和谐、稳定和发展。本文所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。
1 养老机构消防安全现状分析
1.1存在先天性火灾隐患
一是一些养老机构的建筑物耐火等级低，发生火灾后容易快速蔓延形成立体燃烧；二是疏散通道、安全出口设置不规范。在多层老式建筑中，疏散通道宽度不足和安全出口的数量不足，不能满足老年人安全疏散需求的问题突出。有的建筑设置的疏散楼梯未设置成封闭楼梯间，或者设置成全封闭式无窗口的封闭式楼梯间，这样的疏散楼梯是不能保证安全疏散需要的；三是有的建筑防火分区面积过大，未采取有效的防火分隔措施。四是缺少建筑消防设施。有的养老机构建筑由于建造年代较早，建筑内未设置室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施。
1.2消防安全管理不规范
一是单位的消防安全责任人消防安全意识淡薄，未认真履行消防安全职责；单位的逐级消防安全责任未得到有效的落实。二是单位内部的防火检查、防火巡查开展不好，未做到常态化，单位自身的防火检查时发现的隐患问题迟迟未改，有的单位对存在的火灾隐患视而不见；三是单位内部的消防安全宣传教育和培训没有针对性，有的单位未对新增加的工作人员进行消防安全教育和培训，致使新增人员不知道本单位的消防安全制度，对单位有哪些消防设施等情况不了解，不会使用室内消火栓等基本的建筑消防设施，不掌握火灾现场组织人员疏散的基本知识；四是单位制定的应急疏散预案过于简单适用性不强，组织应急疏散演练还存在走过场，没有真正地通过实地演练，分析存在的漏洞，也未对预案进行修订，失去了应急疏散演练的实际效果，更有甚者是有的单位全年都不进行演练，一旦发生火灾，有序的消防安全疏散就是空谈。
1.3管控诱发火灾的因素存在盲点
一是吸烟诱发火灾。有的老年人有多年吸烟的习惯，精神恍惚时若在夜间卧床吸烟，烟火容易引燃床上物品酿成火灾。若不注意这方面的日常管理，容易诱发火灾；二是使用电热器具诱发火灾。尤其是在冬季的时候，室内温度低，老人们为了自身的需要使用电取暖器、电热毯等取暖，若不注意取暖设施的安全使用，极易诱发火灾；三是违规用电诱发火灾。有的老人私自使用大功率电器、私拉乱接电线容易诱发火灾。
1.4人员安全疏散的应急能力不足。老年人是特殊的弱势群体，生活自理能力低、自由行动不便、需要他人提供帮助。养老机构的管护人员在配置数量上严重不足而且多以女性居多且流动性较大，不具备应急疏散要求的生理、心理素质和相关经验，不能承担组织、引导和帮助所有护理对象实现安全疏散的需要。尤其是在夜间，在管护人员严重不足的情况下一旦发生火灾，极易造成群死群伤火灾事故。
2 养老机构火灾防控措施
2.1抓好火灾隐患源头管控。对新建的养老机构建筑严格按照国家消防技术规范进行消防设计审核和消防验收或备案抽查，从源头上控制新建的养老机构建筑出现先天性火灾隐患。
2.2严格落实技术防范措施。正在运营的养老机构不符合消防安全要求的，应进行整改。重点落实技术防范措施。一是确保安全出口、疏散通道设置符合要求。养老机构建筑的安全出口数量一般不应少于2个，高层建筑疏散楼梯一般应设置防烟楼梯间，多层建筑疏散楼梯一般采用封闭楼梯间或室外疏散楼梯。二是设置完备的建筑消防给水设施，并确保消防水源满足火灾扑救需求。三是建筑设置火灾自动报警系统，建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的厨房等场所应设置可燃气体报警装置；四是完善有关的防火分隔设施；五是养老机构建筑的内部装修材料采用不燃、难燃材料，以减少火灾荷载，尽量避免采用燃烧时产生大量浓烟和有毒气体的材料等。
2.3单位加强自身的消防安全管理。按照四个能力建设要求，加强单位内部消防安全管理。一是建章立制，明确责任。单位法定代表人或者主要负责人为第一责任人，应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人并制定消防安全制度。二是落实防火检查制度。明确专人负责并落实开展防火检查、巡查，务必做到认真检查、记录详细、及时处理。三是开展有效的消防安全宣传教育和培训。除对管护人员进行岗前消防安全培训外，还应定期对管护人员、服务对象进行消防安全教育。四是完善预案，落实消防演练。结合单位实际情况，依据最危险部位，贴近实际制定应急预案，合理编配力量，实地演练进行完善。五是对老年人吸烟、使用电热器具等情况进行时时检查，督促防范发生火灾。六是增加管护人员数量，改善人员安全疏散应急能力不足的问题，组织对管护人员进行培训，做好管护人员的优化配置。
2.4 加强行业消防监管。民政部门是养老机构的主管部门，负责养老机构设立许可，民政部门要切实履行部门依法监管的工作职责，对养老机构开展安全检查，发现消防安全隐患问题，督促养老机构整改。民政部门要与公安机关机构消防机构建立工作协作机制，互通工作情况，切实做好对养老机构的消防安全监管工作。
参考文献
[1] 建筑设计防火规范，GB50016-2014.
[2] 养老设施建筑设计规范，GB50867-2013.
[3] 張苏文.养老院消防设计浅议[J].中国西部科技. 2014（13）.
关键词：养老机构；消防安全；措施
随着社会精神文明建设的不断深入发展，人们对养老院、福利院等养老机构的需求逐渐加大，养老机构的消防安全不仅关系到个人、家庭和社区的安全，也关系到国家社会的和谐、稳定和发展。本文所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。
1 养老机构消防安全现状分析
1.1存在先天性火灾隐患
一是一些养老机构的建筑物耐火等级低，发生火灾后容易快速蔓延形成立体燃烧；二是疏散通道、安全出口设置不规范。在多层老式建筑中，疏散通道宽度不足和安全出口的数量不足，不能满足老年人安全疏散需求的问题突出。有的建筑设置的疏散楼梯未设置成封闭楼梯间，或者设置成全封闭式无窗口的封闭式楼梯间，这样的疏散楼梯是不能保证安全疏散需要的；三是有的建筑防火分区面积过大，未采取有效的防火分隔措施。四是缺少建筑消防设施。有的养老机构建筑由于建造年代较早，建筑内未设置室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施。
1.2消防安全管理不规范
一是单位的消防安全责任人消防安全意识淡薄，未认真履行消防安全职责；单位的逐级消防安全责任未得到有效的落实。二是单位内部的防火检查、防火巡查开展不好，未做到常态化，单位自身的防火检查时发现的隐患问题迟迟未改，有的单位对存在的火灾隐患视而不见；三是单位内部的消防安全宣传教育和培训没有针对性，有的单位未对新增加的工作人员进行消防安全教育和培训，致使新增人员不知道本单位的消防安全制度，对单位有哪些消防设施等情况不了解，不会使用室内消火栓等基本的建筑消防设施，不掌握火灾现场组织人员疏散的基本知识；四是单位制定的应急疏散预案过于简单适用性不强，组织应急疏散演练还存在走过场，没有真正地通过实地演练，分析存在的漏洞，也未对预案进行修订，失去了应急疏散演练的实际效果，更有甚者是有的单位全年都不进行演练，一旦发生火灾，有序的消防安全疏散就是空谈。
1.3管控诱发火灾的因素存在盲点
一是吸烟诱发火灾。有的老年人有多年吸烟的习惯，精神恍惚时若在夜间卧床吸烟，烟火容易引燃床上物品酿成火灾。若不注意这方面的日常管理，容易诱发火灾；二是使用电热器具诱发火灾。尤其是在冬季的时候，室内温度低，老人们为了自身的需要使用电取暖器、电热毯等取暖，若不注意取暖设施的安全使用，极易诱发火灾；三是违规用电诱发火灾。有的老人私自使用大功率电器、私拉乱接电线容易诱发火灾。
1.4人员安全疏散的应急能力不足。老年人是特殊的弱势群体，生活自理能力低、自由行动不便、需要他人提供帮助。养老机构的管护人员在配置数量上严重不足而且多以女性居多且流动性较大，不具备应急疏散要求的生理、心理素质和相关经验，不能承担组织、引导和帮助所有护理对象实现安全疏散的需要。尤其是在夜间，在管护人员严重不足的情况下一旦发生火灾，极易造成群死群伤火灾事故。
2 养老机构火灾防控措施
2.1抓好火灾隐患源头管控。对新建的养老机构建筑严格按照国家消防技术规范进行消防设计审核和消防验收或备案抽查，从源头上控制新建的养老机构建筑出现先天性火灾隐患。
2.2严格落实技术防范措施。正在运营的养老机构不符合消防安全要求的，应进行整改。重点落实技术防范措施。一是确保安全出口、疏散通道设置符合要求。养老机构建筑的安全出口数量一般不应少于2个，高层建筑疏散楼梯一般应设置防烟楼梯间，多层建筑疏散楼梯一般采用封闭楼梯间或室外疏散楼梯。二是设置完备的建筑消防给水设施，并确保消防水源满足火灾扑救需求。三是建筑设置火灾自动报警系统，建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的厨房等场所应设置可燃气体报警装置；四是完善有关的防火分隔设施；五是养老机构建筑的内部装修材料采用不燃、难燃材料，以减少火灾荷载，尽量避免采用燃烧时产生大量浓烟和有毒气体的材料等。
2.3单位加强自身的消防安全管理。按照四个能力建设要求，加强单位内部消防安全管理。一是建章立制，明确责任。单位法定代表人或者主要负责人为第一责任人，应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人并制定消防安全制度。二是落实防火检查制度。明确专人负责并落实开展防火检查、巡查，务必做到认真检查、记录详细、及时处理。三是开展有效的消防安全宣传教育和培训。除对管护人员进行岗前消防安全培训外，还应定期对管护人员、服务对象进行消防安全教育。四是完善预案，落实消防演练。结合单位实际情况，依据最危险部位，贴近实际制定应急预案，合理编配力量，实地演练进行完善。五是对老年人吸烟、使用电热器具等情况进行时时检查，督促防范发生火灾。六是增加管护人员数量，改善人员安全疏散应急能力不足的问题，组织对管护人员进行培训，做好管护人员的优化配置。
2.4 加强行业消防监管。民政部门是养老机构的主管部门，负责养老机构设立许可，民政部门要切实履行部门依法监管的工作职责，对养老机构开展安全检查，发现消防安全隐患问题，督促养老机构整改。民政部门要与公安机关机构消防机构建立工作协作机制，互通工作情况，切实做好对养老机构的消防安全监管工作。
参考文献
[1] 建筑设计防火规范，GB50016-2014.
[2] 养老设施建筑设计规范，GB50867-2013.
[3] 張苏文.养老院消防设计浅议[J].中国西部科技. 2014（13）.