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[摘 要]安全文化建设是进一步提高煤矿安全管理水平、管理层次的必然要求。通过近年不断的努力，我矿的安全文化建设取得较大进展，安全价值观、安全理念基本建立。生产区科在矿安全生产中占有重要位置，他们的安全管理水平，在一定程度上反映出矿的安全管理水平。建立区科层次的安全文化，使其与矿安全文化有机结合，势在必行。如何开展区科安全文化建设？在此提出我的设想。
[关键词]煤矿安全；文化建设；管理
中图分类号：TU457 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）20-0310-01
一、安全文化的意义
煤矿伤亡事故的起因概括起来不外乎为人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全条件，管理的缺陷。伤亡事故的起因中，有两项（人的不安全行为、管理的缺陷）与人的安全意识有直接关系。由此可见，对人的管理，提高人的安全意识，是安全管理中的重要组成部分。建立完善的安全管理制度，不仅可以约束人的不安全行为而且还能增强安全管理的责任心。如果能使每名干部职工都树立起正确的安全理念、价值观和荣辱观，变被动为主动地执行安全制度，主动地自我约束，那么对进一步抓好安全无疑是一个重要的支撑。
二、安全文化的现状
盘江矿区的安全理念已形成，对安全的认识明确。“安全第一，预防为主”的安全生产方针；“安全第一、质量第二、产量第三”的工作方针等理念，为增强矿区干部、职工的安全意识起到引领作用，安全意识逐渐增强，安全形势逐年好转，对矿区安全生产持续稳定产生巨大的促进作用。
在执行这些安全理念时安全和效率时有冲突，还没有达到平衡点，安全价值取舍还没有真正形成。
矿区职工来自五湖四海，习惯多样，主流的安全生产理念还没有被完全接受，加之长期以来“重生产，轻安全”的思想倾向影响，安全传承差距大，不良习惯不能完全被制止，安全行为的养成还有较大差距。部分职工不以违章为耻，不反思自己给单位带来的损失和影响，给家庭带来的负担，还以功臣自居，还没有形成正确的安全荣辱观。
部分职工的安全认识有偏差。把安全事故理解为“运气不好”，工作中“闯大运”的现象在一定程度上存在。
三、安全文化建设的方法
一种文化的形成，必须与时代的生产力水平相适应，否则就不可能成为人们的自觉行为。要建立符合时代要求，符合矿区实际情况的安全文化，就必须以现场环境，技术装备水平，干部职工的素质，文化传承，行为习惯等因素相结合，在继承的基础上不断完善安全文化。
（一）建立安全价值观。“安全为了生产，生产必须安全”是我们普遍认同的理念。生产是为了效益最大化，那么如何把安全和效益最大化统一起来？煤矿有五大自然灾害，只要生产就有潜在风险，这就是煤矿安全生产的现状，我们不能回避。把安全风险降到最低，是我们对安全生产的基本要求。“区科要减少轻伤事故，控制重伤事故，杜绝一般事故，班队要控制轻伤事故，杜绝重伤事故”，这就是区科、班队的安全生产目标。围绕这个目标，安全高效组织生产，是我们安全与效率的取舍标准，是目前应该确立的安全价值观。
（二）安全制度。长期执行的制度，会形成职工的工作习惯和是非标准。制度建设是安全文化建设的重要组成部分。制度建设一是要充分体现安全价值观，安全与效率、效益要有一个准确的定位；二是制度要贯彻，要引导职工学习，使他们记住并执行制度。
（三）安全荣辱观。通过教育和引导使职工树立：安全光荣，违章可耻的理念。把工伤带来的社会负面影响，给单位和职工家庭造成的负担等安全账算清楚。把睡在床上、座在轮椅上的工伤职工做为警示案例教育广大干部职工。使其认识到发生工伤事故，就有可能失去履行家庭责任的能力，建设家园的梦已经结束。让职工知道工伤出不起；生命只有一次，肢体残缺不可逆转，如果是违章造成的工伤——可耻。
（四）安全不是运气。要让职工知道，出工伤与否，不是运气，是概率。冰山理论就是最好的解释：就是说有300个隐患、危险源、习惯性违章，就有可能出现29起事故，而29起事故，就可能有一起重特大事故，这就是著名的冰山理论。它告诉我们，你有300个隐患、危险源、违章，就有29次出事故的概率，就有29次运气不好。冰山理论，揭示了安全生产不是运气，而是必然，只有消除隐患、危险源，按章作业，才能保证安全生产。
（五）环境的改善。有一个好的安全环境，生产中可以顺利的执行安全制度。环境不安全，或没有执行安全制度的条件，在追求效率和效益的时候，对安全制度的执行必然会打折扣。安全技术装备的投入，是改善安全生产环境的有效手段。综合机械化采煤的推广应用，瓦斯监测系统的使用，使我矿的安全生产有了较大的改观，降低了风险。所以，物的投入，是安全文化建设的物质基础。
（六）安全教育。安全教育是提高干部職工安全素质的有效途径。安全理念需要宣传灌输，从而使干部职工形成正确的安全理念、安全价值观。通过长期的安全知识和安全技能培训，不断提高干部职工识别隐患、排除隐患的能力。
结束语
通过以上的讨论，我们可以说得出区科安全文化建设的切入点是确立安全价值观，也就是明确安全与生产、与效益的关系；安全文化建设的着力点是引导职工养成安全生产的行为习惯，自觉抵制“闯大运”的错误观点；建立起正确的安全荣辱观，自己抵制不安全行为；把安全投入作为降低风险的物质保证；把教育培训作为提高干部职工安全意识，提高隐患识别、排除的能力。把以上的方法长期坚持下去，形成矿的安全文化。
[关键词]煤矿安全；文化建设；管理
中图分类号：TU457 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）20-0310-01
一、安全文化的意义
煤矿伤亡事故的起因概括起来不外乎为人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全条件，管理的缺陷。伤亡事故的起因中，有两项（人的不安全行为、管理的缺陷）与人的安全意识有直接关系。由此可见，对人的管理，提高人的安全意识，是安全管理中的重要组成部分。建立完善的安全管理制度，不仅可以约束人的不安全行为而且还能增强安全管理的责任心。如果能使每名干部职工都树立起正确的安全理念、价值观和荣辱观，变被动为主动地执行安全制度，主动地自我约束，那么对进一步抓好安全无疑是一个重要的支撑。
二、安全文化的现状
盘江矿区的安全理念已形成，对安全的认识明确。“安全第一，预防为主”的安全生产方针；“安全第一、质量第二、产量第三”的工作方针等理念，为增强矿区干部、职工的安全意识起到引领作用，安全意识逐渐增强，安全形势逐年好转，对矿区安全生产持续稳定产生巨大的促进作用。
在执行这些安全理念时安全和效率时有冲突，还没有达到平衡点，安全价值取舍还没有真正形成。
矿区职工来自五湖四海，习惯多样，主流的安全生产理念还没有被完全接受，加之长期以来“重生产，轻安全”的思想倾向影响，安全传承差距大，不良习惯不能完全被制止，安全行为的养成还有较大差距。部分职工不以违章为耻，不反思自己给单位带来的损失和影响，给家庭带来的负担，还以功臣自居，还没有形成正确的安全荣辱观。
部分职工的安全认识有偏差。把安全事故理解为“运气不好”，工作中“闯大运”的现象在一定程度上存在。
三、安全文化建设的方法
一种文化的形成，必须与时代的生产力水平相适应，否则就不可能成为人们的自觉行为。要建立符合时代要求，符合矿区实际情况的安全文化，就必须以现场环境，技术装备水平，干部职工的素质，文化传承，行为习惯等因素相结合，在继承的基础上不断完善安全文化。
（一）建立安全价值观。“安全为了生产，生产必须安全”是我们普遍认同的理念。生产是为了效益最大化，那么如何把安全和效益最大化统一起来？煤矿有五大自然灾害，只要生产就有潜在风险，这就是煤矿安全生产的现状，我们不能回避。把安全风险降到最低，是我们对安全生产的基本要求。“区科要减少轻伤事故，控制重伤事故，杜绝一般事故，班队要控制轻伤事故，杜绝重伤事故”，这就是区科、班队的安全生产目标。围绕这个目标，安全高效组织生产，是我们安全与效率的取舍标准，是目前应该确立的安全价值观。
（二）安全制度。长期执行的制度，会形成职工的工作习惯和是非标准。制度建设是安全文化建设的重要组成部分。制度建设一是要充分体现安全价值观，安全与效率、效益要有一个准确的定位；二是制度要贯彻，要引导职工学习，使他们记住并执行制度。
（三）安全荣辱观。通过教育和引导使职工树立：安全光荣，违章可耻的理念。把工伤带来的社会负面影响，给单位和职工家庭造成的负担等安全账算清楚。把睡在床上、座在轮椅上的工伤职工做为警示案例教育广大干部职工。使其认识到发生工伤事故，就有可能失去履行家庭责任的能力，建设家园的梦已经结束。让职工知道工伤出不起；生命只有一次，肢体残缺不可逆转，如果是违章造成的工伤——可耻。
（四）安全不是运气。要让职工知道，出工伤与否，不是运气，是概率。冰山理论就是最好的解释：就是说有300个隐患、危险源、习惯性违章，就有可能出现29起事故，而29起事故，就可能有一起重特大事故，这就是著名的冰山理论。它告诉我们，你有300个隐患、危险源、违章，就有29次出事故的概率，就有29次运气不好。冰山理论，揭示了安全生产不是运气，而是必然，只有消除隐患、危险源，按章作业，才能保证安全生产。
（五）环境的改善。有一个好的安全环境，生产中可以顺利的执行安全制度。环境不安全，或没有执行安全制度的条件，在追求效率和效益的时候，对安全制度的执行必然会打折扣。安全技术装备的投入，是改善安全生产环境的有效手段。综合机械化采煤的推广应用，瓦斯监测系统的使用，使我矿的安全生产有了较大的改观，降低了风险。所以，物的投入，是安全文化建设的物质基础。
（六）安全教育。安全教育是提高干部職工安全素质的有效途径。安全理念需要宣传灌输，从而使干部职工形成正确的安全理念、安全价值观。通过长期的安全知识和安全技能培训，不断提高干部职工识别隐患、排除隐患的能力。
结束语
通过以上的讨论，我们可以说得出区科安全文化建设的切入点是确立安全价值观，也就是明确安全与生产、与效益的关系；安全文化建设的着力点是引导职工养成安全生产的行为习惯，自觉抵制“闯大运”的错误观点；建立起正确的安全荣辱观，自己抵制不安全行为；把安全投入作为降低风险的物质保证；把教育培训作为提高干部职工安全意识，提高隐患识别、排除的能力。把以上的方法长期坚持下去，形成矿的安全文化。