【摘 要】
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社会保障是国家的重要民生保障制度,是国民的法定权益,通常由国家统一法律加以规制.我国的社会保障因渐进改革等原因形成的路径依赖,至今尚未成为国家统一制度安排,地方拥有较大的自决权,致使各地出台的社会保障政策杂乱,一些地方政策甚至出现“见光死”现象.这不仅损害国民的正当权益,还可能导致重大社会风险.因此,应当将法定保障制度的定制权上收到中央层级,通过国家立法进行统一规制.当务之急是清理地方不适宜的社会保障政策,由主管部门出台统一政策,在此基础上加快制定行政法规与专门法律,以促使社会保障制度走向成熟和定型,并在
【机 构】
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中国社会科学院人口与劳动经济研究所
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社会保障是国家的重要民生保障制度,是国民的法定权益,通常由国家统一法律加以规制.我国的社会保障因渐进改革等原因形成的路径依赖,至今尚未成为国家统一制度安排,地方拥有较大的自决权,致使各地出台的社会保障政策杂乱,一些地方政策甚至出现“见光死”现象.这不仅损害国民的正当权益,还可能导致重大社会风险.因此,应当将法定保障制度的定制权上收到中央层级,通过国家立法进行统一规制.当务之急是清理地方不适宜的社会保障政策,由主管部门出台统一政策,在此基础上加快制定行政法规与专门法律,以促使社会保障制度走向成熟和定型,并在法治轨道上运行.
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