《君主论》对现代国家管理政策制定的启示

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  摘 要:对于《君主论》的探讨,涉及文学、历史、政治、宗教、哲学、军事学、艺术学等诸多领域,这就导致探究者在不同的时代背景条件下从不同的立场和视角出发解读《君主论》一书,不仅对其褒贬不一,而且主题众多,基本没有形成统一的看法。
  关键词:《君主论》;现代政府管理;启示
  一、“国家理由”的反思
  国家理由不仅成为主权国家对内的治理原则,而且成为国家之间外交政策遵循的原则。
  在“国家理由”观念下形成的国际关系中,往往形成发达资本主义国家对发展中国家的文化殖民和资源掠夺,使得发展中国家越来越贫困,越来越依附于发达资本主义国家,这就造成发达资本主义国家主导世界格局,在全球化语境之中,以美国为首的发达资本主义将重新划分世界,重新调整世界政治秩序,使得世界成为发达资本主义国家的世界。如哥本哈根气候会议之所以没有达成实质性协议,不是各国对气候变化影响人类生活的认识不足,而是各国从“国家理由“出发,各国为了自身的利益,都不愿放弃发展的机会,会议流产也在所不惜,这种特殊利益不可能会上升和体现人类普遍利益,它会把人类送上不归之路,如果各国不反思国家理由带来的消极作用,仍然持这种观念,最终是会葬送人类自身的。所以,世界各国应该站在人类政体发展的高度,以人为本,构建和谐世界,这构成了人类发展之理念,也成为人类唯一发展之路。
  二、领导十法则的启示
  (一)在领导精神方面。自强不息。戴维.H.罗森布鲁姆在有效领导方面认为:领导者要想改变或维持社会、政治和经济生活的某些方面,他们必须相信自己的努力有促使事物变迁的可能,尽管这种可能性也许不大。那些持有无论如何我对此事都无能为力的态度的人,不太可能影响其他人朝着共同的目标前进。所以,现代领导者若想树立真正的权威,带领组织成员实现组织愿景,就不能不牢记和践行自强不息的领导法则,高度重视自身的品德、能力、素质等各方面的修炼。
  居安思危。如果把每一个成功的领导者具有的特质进行交际,恐怕最大的公约数莫过于具备忧患意识了。不能居安思危,命运就会报复。一个领导者如果不能在环境、组织结构稳定和看似风平浪静的时候,敏锐的预见到可能存在的困难、问题或危机,就不可能在这些困难、问题和危机真正来临之际从容应对,更不用说化危机为契机,变不利为有利了。
  与时俱进。行事谨慎是领导者应具备的基本素质之一,但是如果谨慎有余而迅猛不足,就不能跟上事物变化发展的车轮。迅速调整过时的心态、思维方式和制度措施,勇于创新,用于面对变革,并从变革中寻求发展的机会,已经成为领导者必须具备的能力和素质,应顺应潮流、当机立断、摒弃老路、变革创新。
  (二)在领导艺术方面。辨证为君。狮子代表勇猛,狐狸代表智慧,现代领导者应同时具备胆商、智商和情商,实现三商并举,学会方圆之道,在坚持原则的基础上最大限度的融会贯通,消除各种心理和现实障碍,这样才能有胆有识,在领导活动中游刃有余,也自然能够辩证的看待和解决问题,约翰.加纳德列举了领导者的十四项特质,其中第一项是体能和耐力,第二项是智慧和实际判断力。这两项特质恰恰与狮子和狐狸的特性相契合,也再次说明了领导者同时效仿狮子和狐狸可以获得良好的领导绩效。
  恩威并举。最好同时受人爱戴和被人畏惧,如不能兼得,被人畏惧要比受人爱戴好,但是同时要避免遭人憎恨,由于信息技术的迅猛发展和人们知识的飞速增长,现代的组织成员越来越呈现自我领导的发展趋势,在这种情况下,拥有法定权威地位的领导者将会越来越多的使用柔性的、温和的领导手段,以最大限度的获得在组织内的认同和爱戴。现代领导这不必刻意追求令下属畏惧的效果,但一定要保持相应的权威红线,善用“权威阀”理论,即作为领导者要给下属确定一个权力的限度,就像阀门一样,在一定限度之内,领导者给下级足够的自由,一旦到了这个限度,领导者就应运用职位权力坚决的压制下来,特别威严,毫不让步,当然,如何去设置权威阀,度在哪里,度有多大,是需要领导者根据组织的实际情况判断施行的。
  以史为鉴。历史是一面公正的镜子,能够如实的映照出橙弓领导者的行为轨迹,一个人的智慧和阅历是有限的,任何伟大的领导者总是有自身在学识、经历、能力方面的局限性,因此,领导者必须怀着恭敬的心情翻阅和学习历史,认真总结前辈的经验教训,吸取他们的成功理念和做法,最大限度的少走弯路、错路和回头路,避免无谓的代价和牺牲。
  (三)在领导行为方面。夯实民基。取得人民群众的支持是一个政权和领导者地位稳固的基本要素之一。现代领导者和被领导者地位本不像君主和人民那样泾渭分明,为了取得被领导者们的服从、支持和拥护,最终实现组织目标,就更应当与所有成员打成一片,诚心诚意为被领导者服务,为他们提供施展才华和能力的舞台和空间,营造和谐和令人心情舒畅的组织氛围。
  巧妙激励。“领导就是激励”这个理念在当今领导科学界早已形成共识,根据马斯洛的需求层次理论,人的需求从低到高依次表现为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要,领导者在运用激励时要注意必须在保健的基础上进行激励,如果连最基本的生存安全的保障都不能向组织成员提供,激励就只能是水月镜花,并且还要将物质激励和精神激励相结合,有时基于组织成员充分的尊重和授权比单纯提供物质奖励更能起到激励效果。
  善于纳谏。广泛征询意见是现代领导决策的基本方法和程序之一。在中国历史上,善于纳谏一直是君主正直清明的标志。但要注意,征询意见的范围不宜过泛、人数不宜过多,应该精心选择有代表性的人员和领域,这样可以缩短决策的时间,提高决策的效率,领导者要着力营造言路畅通的组织氛围,既然征询意见就要真心诚意的征询,切勿走过场,图形式,领导者自身要强化决断力和明辨力的培养,要有主见,不能一味依赖参谋系统。
  选贤用人。“出主意,用干部”是领导者永恒的两大主题,领导者选贤任能,不仅有利于组织事业的发展和组织目标的实现,而且对于领导者本人而言,下属贤能与否也是判断领导者贤明与否的重要标准,明白了这一点,领导者自然会更加求贤若渴。求到了人才,还有真正的使用和培养人才,要让其有职有权,能决能断,还要给予相应的物质和精神待遇。墨子有云:“是以必为置三本,何为三本?曰:爵位不高,则民不敬也;蓄禄不厚,则民不信也;政令不断,则民不畏也。故古圣王高予之爵,中予之禄,任之以事,断予之令。”即要使人才充分发挥作用,必须使他们在职、权、利三个方面享有优厚的待遇。
  三、政府职能定位
  在《君主论》一书中,马基雅维利对于财产的论述不多,但是他明确提出:君主不但不能染指人民的财产,而且必须保护人民的安全和财产。洛克曾说:人们联合成为国家和置身于政府之下的重大的和主要的目的,是保护他们的财产。政府起源于阶级斗争中的财产保护需要,因此之故,保护财产也就成了政府存在与作用发挥的目的。遗憾的是在现当代,政府的财产起源目的已被大量浮杂的现象所遮蔽了,政府已远远超出其初始的定位而表现出强烈的全能主义倾向。
  政府自产生以后,就始终以社会生活的最高权威存在。那么这个权威应该以何种角色出现,应发挥何种职能作用,其本质何在,这是我们应进一步追问的问题。而恰恰是在这个问题上,自古以来就充满了惊人的混乱。弗里德里希.奥古斯都.哈耶克指出:“尽管每个人可能都希望国家以某种方式采取行动,但在政府应该干什么的问题上,几乎有多少不同的人,就有多少种看法。”政府也常常越出自己的社会起源的逻辑规定,做一些不该自己干的事情,政府在自己的功能定位上的失准,既干扰了社会自身正常的运行和调节,也使自己的职能变得不堪重负,并因一些相互矛盾的职能而使政府的人格处于分裂状态,其实从政府的起源看,政府只是公民财产权的权威保护者。
  另外,财产机器权利也被人们粗鄙化,尤其是私有财产权在全世界的知识界都是遭到鄙弃的,直到今天,对私有财产权的批评仍然还是一种强烈的社会情绪。但具有反讽意味的是,“保存私有财产的西方,工人生活的比苏联要好些。”这一事实告诉我们,一个社会如果没有对财产包括私有财产权的保护,经济想要发展,社会想要繁荣,人民生活要想幸福,是根本不可能的。而要健全有效的保护财产,政府要在什么程度内体现自己的“必不可少”。
  参考文献
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