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社会保障是现代国家和社会文明的标志之一.社会保障是从英语"Social Security"一词翻译而来,该词作为一个法律概念,最早出现在美国1935年的<社会保障法>中.自美国颁布社会保障法之后,"社会保障"一词在许多国际文件和各国法律中频繁出现.尽管表述各不相同,但无一例外,各国均承认在经济高速发展,社会分工日益加强,社会风险日益增强的情况下,社会保障具有社会稳定剂的作用,并已成为社会经济发展不可分割的一部分.