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新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度自2003年开始试点至今已七年多，取得的成绩令世人瞩目，创造的精神财富影响深远，积累的经验弥足珍贵。当前和今后一个时期，新农合制度建设面临着贯彻党的十七届五中全会精神、保障和改善民生、深化医药卫生体制改革、农民对医疗保障要求更高等新形势新任务。为此，要认清形势，抓住机遇，顺应农村居民过上更好生活的新期待，从着力保障和改善民生的高度，以便民利民为出发点和落脚点，在遵循医疗保险基本规律的基础上和保证基金安全的前提下，一切从参合农民的利益最大化出发，进一步巩固和发展新农合制