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摘 要:危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、等能够危机人身安全和财产安全的物品。在新时代下,对于危险物品的管理需要更加科学、合理、有针对性的管理方式。此文通过对目前管理危险物品的方法中存在的隐患,进行深层次的探究,对相关问题提出对策,意在提高安全管理手段。
关键词:危险物品管理;问题及对策
危险物品的特殊性决定了其造成不安全事故发生的概率大大增加,对人的生命和财产安全会造成非常严重的后果。在传统的管理方法中,我国将危险物品的日常管理工作摆在了非常重要的地位,在人员的配置和资金投入方面都进行了全力的支持,以此为出发点,我国在这方面的工作取得了明显的效果。同时,取得这样的成绩也仰仗于我国完善的法规以及党的好政,当然,我国公安机关对于危险物品的管理也起到了至关重要的作用。
一、危险物品的含义
危险物品,顾名思义就是能够对人的生命和财产造成损害的物品,我们可以非常明确的认识到它的危险性。危险物品具备以下特性:放射性、爆炸性、燃烧性、有毒性等等。这些特殊性质也造成了其能够引起不安全事故的发生,例如在加工、运输、存放的环节等等。不安全事故的发生往往会导致生命和财产的损毁,对社会造成恐慌。而且,从法律的方面说,危险物品应在法规特定的范围内保存与使用,由专门的部门进行妥善管理。
二、管理中的问题
(一)相关法规的滞后
相关部门在进行普通管理时,会以既有的法规、制度以及地方政策文件作执法依据,同样,在执行相关危险物品措施的活动时,也会既有的法规、制度以及地方政策文件作执法依据。因此,现有的法规、制度以及地方政策文件在一定程度上会左右其管理工作,执法手段执法力度,甚至对于最后形成的执法效果,都会被现有的法制体系所影响。
(二)危险物品管理体制不完善
为了方便对于日常危险物品的管理,要对每件危险品进行分门别类的归档,建立每个危险物品的档案。眼下,详细化的档案已然建立,但是一些制度的管理松懈,造成一部没有手续的企业建立。对于这些企业,很难进行有效的规范管理,进而造成混乱的管理市场。
(三)重经济,轻安全
由于某些管理人员过度追求名利,孤注一掷,对危险品的进行不符合法律法规的使用和倒卖,为了获得一己私利,这些不法人员通过在危险品管理中存在的漏洞和法律法规的不健全进行暗箱操作。眼下,我国还需在在危险品管理工作中进行完善,例如不法人员会选择无人管制的荒郊野外进行交易,打法律的擦边球,对法规中没有明令禁止的危险品进行使用,或者是现有的处罚力度低,处罚方式单一,没有较强的威慑力,导致违法人员目无法紀,打击犯罪不显著。受一己私利的引导,这些往往忽略了危险物品的极度危险性。
(四)管理人员素质低,管理手段单一
管理危险品应该具备较强的专业素养,管理人员应该既懂法又懂专业技能。但是,在实际情况中,管理人员很难进行持久的工作,一部分原因是因为管理人员会面对许多着急交接的工作。一些违规企业的负责人在对危险品进行生产和使用的时候,为了避免高昂的人员开支,对工作人员缺少必要的上岗培训,不告知危险物品的危害性,聘请临时员工进行危险品的管理、存储等工作。此外,由于传统的管理方式是对于危险品管理的主要方法,对于这种不良行为,不仅增加了人员的费用,使工作率降低,而且会增加危险品发生不安全事故的几率,不安全事故发生时,如果不能尽快处理,会增加调查的难度,给侦破工作带来十足的困难。
(五)公众的安全意识不足
对于危险品的管理工作,会受到公众对于其安全意识强弱的影响。现在我国绝大部分群众对于危险品安全防范的意识不强,并且没有对危险品种类的辨别能力,不能熟练掌握对于危险品的处理方法,对危险品出现异常情况也不能第一时间进行反应,对于身边危险品即将产生的不安全隐患也不知如何处理,给危险物的管理工作造成了一定的难度,会耽误调查或对受难人员进行有效抢救。
三、提高管理水平的对策
(一)完善相关法规
政府相关管理部门应当将我国现有法规与目前的安全形势进行有机融合,通过对相关法规的探讨,全方面对我国经济的发展及社会的需求进行考量,尤其是对危险品的管理方面,要逐步整改、完善我国现有的法规,形成更加科学、有效的制度体系。为了更进步完善危险品的管理体系,应当增强对于危险品管理的法规效力。公安机关作为危险品管理的主要部门,在对危险品进行管理时,要秉持公正执法,将我国法规作为在工作中的准则,不断提高自己,完善自己。
(二)健全管理体制
为了更进一步的加强对于危险品的管理,政府各管理部门间应明确责任义务,做好分内工作,不越权。并以此为出发点,增加对于危险品管理工作的认识度,要加强部门间强强合作,各部门间做好衔接,提高各部门间的合作力,逐步健全管理体制,减少相互推脱的情况发生,避免影响办公效率。除此之外,要最大限度的调动部门积极工作热情,发挥公众主观能动性。不但要发挥部门本身的管理能力,还要增加与其他部门的联动性,使之在工作中能够有顺畅的沟通。
(三)加强制度建设
要想加强制度建设,需要从这方面着手:改变传统观念,明确安全意识,不能只是追求经济利益,而忽略了安全;在注重平时在工作中的安全培训工作,要加强对管理人员和工作人员的技能水平的提升,增强工作人员的安全防范意识;要将法规的震慑力发挥到最大限度,增加对于违纪行为的处罚力度,将非法危险品和废旧危险品全部回收,减少危险品的流失量,让不法分子没有得手时机。
(四)增强管理培训
在日常管理工作中,我们要重视对于相关技能的培训,增加管理人员和工作人员相关的法纪意识,增加对危险品工作人员业务素养的提升,并且对从业人员的管理能力进行有效提高,要增加对于危险品相关管理部门的人员配置,建设技术性强的管理队伍,对于需要直接用身体接触的危险品,相关作业人员要增加其心理素质、政治素养。通过岗前培训以及在日常工作中的严格考核制度,使作业人员的思想品德教育和专业技术的提升得到非常大的帮助。我们可以从两个方面着手实施,首先是对教育培训的增强,对工作人员有一个充分的了解,清楚其掌握的管理方面的知识,在作业前的上岗培训尤其重要,因为上岗培训工作是所有工作展开的核心。其次,要对培训内容进行不定期的检验工作,增加培训效果,让作业人员能够对所掌握的知识有更加深刻的认识。
(五)增强公众防范意识
危险品的管理还具有一定的社会性,为了管理方面的工作,不只以政府和相关管理部门为核心力量,还要发挥全社会的力量,充分调动百姓的积极性。最大限度的通过传统媒体与网络媒体进行宣传,通过影视、书刊、广播、微信等多种形式进行的宣传,对人民群众进行思想教育,普及危险物品的法规,告知其危险性,并对一般的危险品发生不安全事故时,进行相关自救的教导。
结束语
为了能够让危险品管理工作形成健全的机制体系,我们应该对现有危险品管理的问题,进行深刻探讨,不能避重就轻,要有针对性的解决问题,寻找源头,进行相关对策的落实。只有这样,才可药到病除,从源头将问题,做好危险品的管理工作,相关部门才能快速、有效的消除隐患,减少不安全事故的发生,不让违纪分子有机可乘,避免对公众的人身安全和财产安全造成伤害,保护社会的安全稳定,为维持国家的长治久安,作出应有的贡献。
参考文献
[1]邵沈陶.治安检查若干问题探析.贵州警官职业学院报.2017(2).
[2]胡建刚.对我国警察治安检查若干问题的思考.福建警察学院报.2017(2).
[3]朱益军.安检与排爆.北京;群众出版社.2017.
[4]胡燕飞、周卫华.浅析危险物品管理中亟待解决的几个关键问题.公安学刊.2017(5).
(作者单位:东莞市环境保护局中堂分局)
关键词:危险物品管理;问题及对策
危险物品的特殊性决定了其造成不安全事故发生的概率大大增加,对人的生命和财产安全会造成非常严重的后果。在传统的管理方法中,我国将危险物品的日常管理工作摆在了非常重要的地位,在人员的配置和资金投入方面都进行了全力的支持,以此为出发点,我国在这方面的工作取得了明显的效果。同时,取得这样的成绩也仰仗于我国完善的法规以及党的好政,当然,我国公安机关对于危险物品的管理也起到了至关重要的作用。
一、危险物品的含义
危险物品,顾名思义就是能够对人的生命和财产造成损害的物品,我们可以非常明确的认识到它的危险性。危险物品具备以下特性:放射性、爆炸性、燃烧性、有毒性等等。这些特殊性质也造成了其能够引起不安全事故的发生,例如在加工、运输、存放的环节等等。不安全事故的发生往往会导致生命和财产的损毁,对社会造成恐慌。而且,从法律的方面说,危险物品应在法规特定的范围内保存与使用,由专门的部门进行妥善管理。
二、管理中的问题
(一)相关法规的滞后
相关部门在进行普通管理时,会以既有的法规、制度以及地方政策文件作执法依据,同样,在执行相关危险物品措施的活动时,也会既有的法规、制度以及地方政策文件作执法依据。因此,现有的法规、制度以及地方政策文件在一定程度上会左右其管理工作,执法手段执法力度,甚至对于最后形成的执法效果,都会被现有的法制体系所影响。
(二)危险物品管理体制不完善
为了方便对于日常危险物品的管理,要对每件危险品进行分门别类的归档,建立每个危险物品的档案。眼下,详细化的档案已然建立,但是一些制度的管理松懈,造成一部没有手续的企业建立。对于这些企业,很难进行有效的规范管理,进而造成混乱的管理市场。
(三)重经济,轻安全
由于某些管理人员过度追求名利,孤注一掷,对危险品的进行不符合法律法规的使用和倒卖,为了获得一己私利,这些不法人员通过在危险品管理中存在的漏洞和法律法规的不健全进行暗箱操作。眼下,我国还需在在危险品管理工作中进行完善,例如不法人员会选择无人管制的荒郊野外进行交易,打法律的擦边球,对法规中没有明令禁止的危险品进行使用,或者是现有的处罚力度低,处罚方式单一,没有较强的威慑力,导致违法人员目无法紀,打击犯罪不显著。受一己私利的引导,这些往往忽略了危险物品的极度危险性。
(四)管理人员素质低,管理手段单一
管理危险品应该具备较强的专业素养,管理人员应该既懂法又懂专业技能。但是,在实际情况中,管理人员很难进行持久的工作,一部分原因是因为管理人员会面对许多着急交接的工作。一些违规企业的负责人在对危险品进行生产和使用的时候,为了避免高昂的人员开支,对工作人员缺少必要的上岗培训,不告知危险物品的危害性,聘请临时员工进行危险品的管理、存储等工作。此外,由于传统的管理方式是对于危险品管理的主要方法,对于这种不良行为,不仅增加了人员的费用,使工作率降低,而且会增加危险品发生不安全事故的几率,不安全事故发生时,如果不能尽快处理,会增加调查的难度,给侦破工作带来十足的困难。
(五)公众的安全意识不足
对于危险品的管理工作,会受到公众对于其安全意识强弱的影响。现在我国绝大部分群众对于危险品安全防范的意识不强,并且没有对危险品种类的辨别能力,不能熟练掌握对于危险品的处理方法,对危险品出现异常情况也不能第一时间进行反应,对于身边危险品即将产生的不安全隐患也不知如何处理,给危险物的管理工作造成了一定的难度,会耽误调查或对受难人员进行有效抢救。
三、提高管理水平的对策
(一)完善相关法规
政府相关管理部门应当将我国现有法规与目前的安全形势进行有机融合,通过对相关法规的探讨,全方面对我国经济的发展及社会的需求进行考量,尤其是对危险品的管理方面,要逐步整改、完善我国现有的法规,形成更加科学、有效的制度体系。为了更进步完善危险品的管理体系,应当增强对于危险品管理的法规效力。公安机关作为危险品管理的主要部门,在对危险品进行管理时,要秉持公正执法,将我国法规作为在工作中的准则,不断提高自己,完善自己。
(二)健全管理体制
为了更进一步的加强对于危险品的管理,政府各管理部门间应明确责任义务,做好分内工作,不越权。并以此为出发点,增加对于危险品管理工作的认识度,要加强部门间强强合作,各部门间做好衔接,提高各部门间的合作力,逐步健全管理体制,减少相互推脱的情况发生,避免影响办公效率。除此之外,要最大限度的调动部门积极工作热情,发挥公众主观能动性。不但要发挥部门本身的管理能力,还要增加与其他部门的联动性,使之在工作中能够有顺畅的沟通。
(三)加强制度建设
要想加强制度建设,需要从这方面着手:改变传统观念,明确安全意识,不能只是追求经济利益,而忽略了安全;在注重平时在工作中的安全培训工作,要加强对管理人员和工作人员的技能水平的提升,增强工作人员的安全防范意识;要将法规的震慑力发挥到最大限度,增加对于违纪行为的处罚力度,将非法危险品和废旧危险品全部回收,减少危险品的流失量,让不法分子没有得手时机。
(四)增强管理培训
在日常管理工作中,我们要重视对于相关技能的培训,增加管理人员和工作人员相关的法纪意识,增加对危险品工作人员业务素养的提升,并且对从业人员的管理能力进行有效提高,要增加对于危险品相关管理部门的人员配置,建设技术性强的管理队伍,对于需要直接用身体接触的危险品,相关作业人员要增加其心理素质、政治素养。通过岗前培训以及在日常工作中的严格考核制度,使作业人员的思想品德教育和专业技术的提升得到非常大的帮助。我们可以从两个方面着手实施,首先是对教育培训的增强,对工作人员有一个充分的了解,清楚其掌握的管理方面的知识,在作业前的上岗培训尤其重要,因为上岗培训工作是所有工作展开的核心。其次,要对培训内容进行不定期的检验工作,增加培训效果,让作业人员能够对所掌握的知识有更加深刻的认识。
(五)增强公众防范意识
危险品的管理还具有一定的社会性,为了管理方面的工作,不只以政府和相关管理部门为核心力量,还要发挥全社会的力量,充分调动百姓的积极性。最大限度的通过传统媒体与网络媒体进行宣传,通过影视、书刊、广播、微信等多种形式进行的宣传,对人民群众进行思想教育,普及危险物品的法规,告知其危险性,并对一般的危险品发生不安全事故时,进行相关自救的教导。
结束语
为了能够让危险品管理工作形成健全的机制体系,我们应该对现有危险品管理的问题,进行深刻探讨,不能避重就轻,要有针对性的解决问题,寻找源头,进行相关对策的落实。只有这样,才可药到病除,从源头将问题,做好危险品的管理工作,相关部门才能快速、有效的消除隐患,减少不安全事故的发生,不让违纪分子有机可乘,避免对公众的人身安全和财产安全造成伤害,保护社会的安全稳定,为维持国家的长治久安,作出应有的贡献。
参考文献
[1]邵沈陶.治安检查若干问题探析.贵州警官职业学院报.2017(2).
[2]胡建刚.对我国警察治安检查若干问题的思考.福建警察学院报.2017(2).
[3]朱益军.安检与排爆.北京;群众出版社.2017.
[4]胡燕飞、周卫华.浅析危险物品管理中亟待解决的几个关键问题.公安学刊.2017(5).
(作者单位:东莞市环境保护局中堂分局)