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目前,随着经济社会的快速发展,贫困、贫富差距、人口老龄化、心理危机、青少年犯罪等社会问题不断突现.社会问题比以前更频繁、更复杂,所涉及的人群也更广泛.然而,传统的行政管理方式在实践中不断暴露出社工人员服务手段不专业、服务质量不高、服务范围不全等问题,究其原因,笔者认为与以下三个因素有关.