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摘 要:本文针对公主屯镇的区域位置优越、交通和通讯网络便捷以及产业基础雄厚等优势条件,提出公主屯镇的发展定位、发展目标和发展战略构想。
关键词:区域位置发展定位发展目标发展战略构想
中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0246-01
1前言
公主屯镇位于新民市东北部,距中心城区25km,东距沈阳市约54km。全镇域所辖面积202km2。公主屯镇作为新民市北部的政治、经济、文化、商贸中心,其北与法库接壤,西与彰武毗邻,与周边新农乡、东蛇山子乡、三道岗子乡、兴隆镇、城郊乡、高台子乡、大柳屯镇等多个乡镇交往密切,地缘关系多元,多向延伸,区位优势十分明显。
省道沈环线由东北到西南贯穿全境,且通过镇区;本辽高速公路在镇区南部水口村设有出入口;县道沈于线与沈环线交叉通过,与沈阳、北京、哈尔滨连接成网,是黑龙江、吉林两省入关的最近通道。公主屯距沈阳桃仙机场70km,距大连港360km,距锦州港190km,距营口港260km,南至京沈铁路和102国道仅有15km。
得天独厚的自然条件使公主屯镇成为农业重镇、养殖强镇。近年来蛋鸡养殖业异军突起,誉满关东,名扬南国。随着社会经济的发展,人们的生活水平逐步提高,更加注重生活的品质,鲜蛋具有较高的营养价值,逐渐映入人们的眼帘,鲜蛋的消费量与需求量与日俱增。近年公主屯镇蛋鸡产業发展势头迅猛,已带动周边乡镇,成为地区内的优势产业。公主牌鲜蛋远销香港、深圳、广州、东莞、北京、上海、浙江、湖南、湖北等地区,辐射范围极广。目前,农业产业结构调整已初具规模,公主屯镇已成为新民市蛋禽、粮食、蔬菜、菜籽、生猪、牛羊六大生产基地。2005年被沈阳市政府评为“粮食单产强乡”、“畜牧养殖强乡”,2006年被沈阳市列为蛋鸡产业开发经济区核心区。公主屯镇已经逐步带动了周边区域、乡镇的经济发展,经济能动作用日益明显。
2008年全镇社会总产值实现10.2亿元。一、二、三产业结构比重为88∶7∶5。公主屯镇目前农业主要以家禽养殖为主,其中蛋鸡养殖占全镇家禽养殖量的九成以上。工业主要以农副产品加工及其相关产业为主,2007年全镇实现工业总产值1168万元。第三产业为农副产品交易批发、商贸和饮服等。
2发展定位
根据《新民市村镇体系规划纲要》中确定的村镇体系优化调整,分析区域发展对于公主屯镇的要求,明晰公主屯镇应当能够承担的区域角色和职能分工。
2.1 新民市北部中心城镇
公主屯镇作为新民市东北部的农业重镇,是新民市北部的政治、经济、文化、商贸中心,周边辐射新农乡、东蛇山子乡、三道岗子乡、兴隆镇、城郊乡、高台子乡、大柳屯镇等多个乡镇。以此分析认为规划将公主屯镇打造成为新民市北部的中心城镇之一。巩固公主屯镇农业重镇地位,加快农业产业化经营,积极发展高新科技产业。
2.2 东北最大的鲜蛋生产交易中心
依托现有全国交易量第三大的专业鲜蛋交易市场,不断扩大公主屯地区的蛋鸡养殖规模,使销售市场逐步成熟,不断引进创新工艺技术。倾力打造公主鲜蛋品牌,使公主屯镇成为东北最大的鲜蛋交易中心,立足东北,走向全国。
3发展目标
3.1 经济发展目标
2007年社会生产总值10.2亿元,近期经济增长率达到8%,远期经济增长率达到12%。预计2010年社会生产总值13.88亿元,到规划期末,2020年社会生产总值达到34亿元,人均纯收入达到5万元。
3.2 社会发展目标
坚持计划生育并严格控制地区人口自然增长;优先发展教育、文化、科技等事业,提高居民的文化水平;发展卫生、保健和体育事业,提高居民的健康水平和人口素质;逐步建立和完善社会综合保障制度;搞好广播、电视等传媒和信息事业,保障城镇化健康发展。
3.3 城镇空间发展目标
积极开展镇区建设,强化中心服务职能,以此带动全镇的社会经济协调有序发展,以镇区带动中心村,中心村拉动一般村,实行重点带动、分级发展,形成协调完善的村镇体系。
3.4 基础设施建设目标
建设高效、完善的交通、通信网络。扩建增容电讯设施,提高电话普及率。增设环卫设施;结合实际情况,参照国家相关标准设置居民日常生活必须的公共服务设施。建设信息化平台,完善信息化设施,确保主导产业的健康发展。
3.5 生态环境建设目标
在产业建设发展中,要特别注重环境保护发展战略,争取实现无公害产业发展,为村民营造健康、美好的生态环境。同时加强植树造林、保持水土、保护耕地、发展绿色通道、建设防护林带、控制污染源、减少噪声等环境保护工作。有条件的开发公主屯后山遗址、辽滨古塔等旅游资源,在广大群众中,积极开展生态环境保护宣传工作。
4发展战略
4.1 产业提升战略
产业发展与布局是影响工业化进程的重要因素,城镇化进程是工业化进程的外在表现,加速提升公主屯镇的产业发展与布局显得尤为重要。目前公主屯镇主要以蛋鸡养殖为主导产业,围绕蛋鸡养殖发展起来的相关产业发展相对滞后,产业链单一,虽然农副产品丰富,但没有附加值较高的农副产品深加工产业,工业带动力明显不足。公主屯镇应尽快实施产业升级,在把蛋鸡养殖业做大做强的同时,积极拉动发展工业附加值较高的鲜蛋加工及农副产品加工业,通过产业调整带动镇区的经济快速、可持续发展,为农民致富增收提供坚实可靠的保障。
4.2 城镇牵动战略
城镇化是工业化社会的产物,是经济发展和社会进步的重要标志。城镇功能越强大,积聚辐射经济要素的空间地域越宽广,区域经济发展越好对城镇规模扩大的支撑力越强。因此,公主屯镇要以镇区为中心,完善镇区功能,促进经济快速发展,增加城镇人口,提高城镇化水平。抓好小城镇建设,最终形成以镇区为中心,以中心村为支撑的城镇化体系。同时严格保护镇区周边的生态环境,努力使镇区成为生态良好、环境优美、功能完备、辐射力强的区域中心。
4.3 生态发展战略
随着社会经济的快速发展,生态环境的保护日益被人们提上日程,保护生态环境尤为重要,对于促进人与自然和谐发展具有重要的战略意义。公主屯镇蛋鸡养殖业发展规模日益扩大,因此对于生态环境的保护,应该引起足够的重视,特别是蛋鸡养殖及其上下游相关产业对生态环境具有一定的破坏作用,应严格加以引导控制;逐步实现可持续生态发展战略。
4.4 循环经济战略
循环经济在本质上就是一种生态经济,要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济是在科学发展观的思想指导下,按照清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。公主屯镇结合其蛋鸡产业的特点,综合利用鸡粪生产饲料、肥料等产品,实现“高效利用各种资源,变废为宝”。
关键词:区域位置发展定位发展目标发展战略构想
中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0246-01
1前言
公主屯镇位于新民市东北部,距中心城区25km,东距沈阳市约54km。全镇域所辖面积202km2。公主屯镇作为新民市北部的政治、经济、文化、商贸中心,其北与法库接壤,西与彰武毗邻,与周边新农乡、东蛇山子乡、三道岗子乡、兴隆镇、城郊乡、高台子乡、大柳屯镇等多个乡镇交往密切,地缘关系多元,多向延伸,区位优势十分明显。
省道沈环线由东北到西南贯穿全境,且通过镇区;本辽高速公路在镇区南部水口村设有出入口;县道沈于线与沈环线交叉通过,与沈阳、北京、哈尔滨连接成网,是黑龙江、吉林两省入关的最近通道。公主屯距沈阳桃仙机场70km,距大连港360km,距锦州港190km,距营口港260km,南至京沈铁路和102国道仅有15km。
得天独厚的自然条件使公主屯镇成为农业重镇、养殖强镇。近年来蛋鸡养殖业异军突起,誉满关东,名扬南国。随着社会经济的发展,人们的生活水平逐步提高,更加注重生活的品质,鲜蛋具有较高的营养价值,逐渐映入人们的眼帘,鲜蛋的消费量与需求量与日俱增。近年公主屯镇蛋鸡产業发展势头迅猛,已带动周边乡镇,成为地区内的优势产业。公主牌鲜蛋远销香港、深圳、广州、东莞、北京、上海、浙江、湖南、湖北等地区,辐射范围极广。目前,农业产业结构调整已初具规模,公主屯镇已成为新民市蛋禽、粮食、蔬菜、菜籽、生猪、牛羊六大生产基地。2005年被沈阳市政府评为“粮食单产强乡”、“畜牧养殖强乡”,2006年被沈阳市列为蛋鸡产业开发经济区核心区。公主屯镇已经逐步带动了周边区域、乡镇的经济发展,经济能动作用日益明显。
2008年全镇社会总产值实现10.2亿元。一、二、三产业结构比重为88∶7∶5。公主屯镇目前农业主要以家禽养殖为主,其中蛋鸡养殖占全镇家禽养殖量的九成以上。工业主要以农副产品加工及其相关产业为主,2007年全镇实现工业总产值1168万元。第三产业为农副产品交易批发、商贸和饮服等。
2发展定位
根据《新民市村镇体系规划纲要》中确定的村镇体系优化调整,分析区域发展对于公主屯镇的要求,明晰公主屯镇应当能够承担的区域角色和职能分工。
2.1 新民市北部中心城镇
公主屯镇作为新民市东北部的农业重镇,是新民市北部的政治、经济、文化、商贸中心,周边辐射新农乡、东蛇山子乡、三道岗子乡、兴隆镇、城郊乡、高台子乡、大柳屯镇等多个乡镇。以此分析认为规划将公主屯镇打造成为新民市北部的中心城镇之一。巩固公主屯镇农业重镇地位,加快农业产业化经营,积极发展高新科技产业。
2.2 东北最大的鲜蛋生产交易中心
依托现有全国交易量第三大的专业鲜蛋交易市场,不断扩大公主屯地区的蛋鸡养殖规模,使销售市场逐步成熟,不断引进创新工艺技术。倾力打造公主鲜蛋品牌,使公主屯镇成为东北最大的鲜蛋交易中心,立足东北,走向全国。
3发展目标
3.1 经济发展目标
2007年社会生产总值10.2亿元,近期经济增长率达到8%,远期经济增长率达到12%。预计2010年社会生产总值13.88亿元,到规划期末,2020年社会生产总值达到34亿元,人均纯收入达到5万元。
3.2 社会发展目标
坚持计划生育并严格控制地区人口自然增长;优先发展教育、文化、科技等事业,提高居民的文化水平;发展卫生、保健和体育事业,提高居民的健康水平和人口素质;逐步建立和完善社会综合保障制度;搞好广播、电视等传媒和信息事业,保障城镇化健康发展。
3.3 城镇空间发展目标
积极开展镇区建设,强化中心服务职能,以此带动全镇的社会经济协调有序发展,以镇区带动中心村,中心村拉动一般村,实行重点带动、分级发展,形成协调完善的村镇体系。
3.4 基础设施建设目标
建设高效、完善的交通、通信网络。扩建增容电讯设施,提高电话普及率。增设环卫设施;结合实际情况,参照国家相关标准设置居民日常生活必须的公共服务设施。建设信息化平台,完善信息化设施,确保主导产业的健康发展。
3.5 生态环境建设目标
在产业建设发展中,要特别注重环境保护发展战略,争取实现无公害产业发展,为村民营造健康、美好的生态环境。同时加强植树造林、保持水土、保护耕地、发展绿色通道、建设防护林带、控制污染源、减少噪声等环境保护工作。有条件的开发公主屯后山遗址、辽滨古塔等旅游资源,在广大群众中,积极开展生态环境保护宣传工作。
4发展战略
4.1 产业提升战略
产业发展与布局是影响工业化进程的重要因素,城镇化进程是工业化进程的外在表现,加速提升公主屯镇的产业发展与布局显得尤为重要。目前公主屯镇主要以蛋鸡养殖为主导产业,围绕蛋鸡养殖发展起来的相关产业发展相对滞后,产业链单一,虽然农副产品丰富,但没有附加值较高的农副产品深加工产业,工业带动力明显不足。公主屯镇应尽快实施产业升级,在把蛋鸡养殖业做大做强的同时,积极拉动发展工业附加值较高的鲜蛋加工及农副产品加工业,通过产业调整带动镇区的经济快速、可持续发展,为农民致富增收提供坚实可靠的保障。
4.2 城镇牵动战略
城镇化是工业化社会的产物,是经济发展和社会进步的重要标志。城镇功能越强大,积聚辐射经济要素的空间地域越宽广,区域经济发展越好对城镇规模扩大的支撑力越强。因此,公主屯镇要以镇区为中心,完善镇区功能,促进经济快速发展,增加城镇人口,提高城镇化水平。抓好小城镇建设,最终形成以镇区为中心,以中心村为支撑的城镇化体系。同时严格保护镇区周边的生态环境,努力使镇区成为生态良好、环境优美、功能完备、辐射力强的区域中心。
4.3 生态发展战略
随着社会经济的快速发展,生态环境的保护日益被人们提上日程,保护生态环境尤为重要,对于促进人与自然和谐发展具有重要的战略意义。公主屯镇蛋鸡养殖业发展规模日益扩大,因此对于生态环境的保护,应该引起足够的重视,特别是蛋鸡养殖及其上下游相关产业对生态环境具有一定的破坏作用,应严格加以引导控制;逐步实现可持续生态发展战略。
4.4 循环经济战略
循环经济在本质上就是一种生态经济,要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济是在科学发展观的思想指导下,按照清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。公主屯镇结合其蛋鸡产业的特点,综合利用鸡粪生产饲料、肥料等产品,实现“高效利用各种资源,变废为宝”。