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干部是党的事业的骨干,是人民群众的表率和领路人。建设一支素质高、作风好、能力强、结构优的干部队伍,是实现党的战略部署和人民群众根本利益的坚强组织保证。当前,由于干部选拔、使用、管理的高度复杂性,以及历史和现实各种消极因素的制约,在干部队伍建设方面还存在人民群众反映非常强烈、政治影响非常恶劣的干部＂带病提拔＂问题。