世博进行时

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  ●万事俱备,翘首待世博
  
  世博的脚步离我们已越来越近。现在,在上海。无论何时何地。你都能真切清晰的感觉到世博的气息。东道主正在用实际行动证明,为了迎接申城有史以来承办的最大规模盛会。他们正以百分百的热情投入到世博各项筹备活动中。
  2月20日,距离上海世博会开幕还有70天。上海世博会场馆建设已经进入最后冲剌阶段。中国馆、主题馆、世博中心和世博轴已按期竣工或交付布展。42个国外自建馆、42个国外租赁馆和11个国外联合馆也都在紧张建设和布展中。
  除场馆建设之外,为迎接世博,减少世博期间可能会出现的交通堵塞等问题。上海市政府更是投入巨资用于社会基础设施建设。面对世博期间日均600万人次客流量的严峻交通形势。上海市市长韩正春节前表示,交通最困难的时期已然过去,大量的基础设施竣工以后。还路于交通、还路于绿化,情况正在逐渐好转,“春节后,上海的交通状况还会进一步改善,因为又有一批工程将竣工。”
  韩正表示,到世博会开园前夕,上海的轨道交通又将从现在的355公里。增长到420公里的总运行里程。“到那时。每一天的载客量估计超过550万人次,高峰时一天的客流总量将会超过600万人次。”韩正说,现在平时是450万人次一天。而2008年12月31日的绝对高峰达到521万人次。
  世博会期间。世博园区预计将有7000万人次参观,在184天里面。平均每天有40万人次。“这40万人次不是分布在全市。而是在世博园区5.28平方公里范围内。”韩正说,这么大的人流量进出,如何做到有序,这是很大的考验。据预测,世博园区周边的道路每小时通行人数是20万至30万人次,90条公交线路要经过世博园区或者世博园区周围。
  韩正说,最近看到的一项调查统计显示,约有65%以上的被访者表示。将在节假日和双休日参观世博会。有50%的市民希望在上午10点以前进入世博园区。也就是说,节假日和双休日的人流会更多,入园高峰将出现上午10点。
  他还表示,全上海的旅游巴士有7300辆,高峰时约需要近8000辆才够接待。为解决团队接待旅游用车的旺盛需求。还将有偿调用机关、事业单位车辆等。
  针对曾经发生的地铁碰撞事件,韩正说。这当中除了运行的某一个信号设置上的原因以外。还暴露出一些管理环节上的不足,特别是遇到突发事件时的应急疏散方面暴露出管理上的不足。“从现在到世博会闭园,每一天都要对轨道交通进行检测、检修。”韩正表示。轨道交通既是解决上海城市交通很重要的一个方面,也是世博会期间疏散大客流的主要交通工具。在这个过程当中,在世博会举行前后。地铁会采取一些特殊的安全检查措施,这可能会给乘客带来一些不便。
  为保障世博期间活动不受影响。3月1日。现场气象服务首席岗也正式入驻世博运营指挥中心,为园区运营、重大活动提供全方位的现场气象保障和服务。而从4月1日起气象首席岗还将提供24小时轮班服务。
  据上海中心气象台副台长、世博气象台台长陈智强介绍,3月1日,气象席位正式入驻世博运营中心,这也是世博行业保障团队中入驻运营中心的第一家。气象席位设有两大岗位,一是现场首席服务岗。由气象系统精心挑选的6名精英担任。“现场首席将参加世博运营指挥中心的每日早晚两次例会。通报当日、近阶段天气情况,同时提供近期比较大的天气异动资讯,以供指挥中心安排运营、作出决策;同时现场首席还将了解到世博园区每天的重大活动安排、人流密度和园区交通安排。以提供更精细化的气象服务。”陈智强说。另外一个岗位则是现场助理服务岗,设有10人,他们将负责整合信息,并反馈给首席。
  “3月份气象席位入驻后,主要工作是与指挥中心进行对接和磨合,并将积极配合指挥中心进行内部大量演练。检验准备工作的成效,以白天服务为主。而从4月1日开始。气象席位便将开始实行24小时轮班制,为园区运营和重大活动提供24小时现场气象保障和服务。”陈智强说。
  气象席位入驻指挥中心后,将及时向指挥中心提供日常天气预报、园区灾害性天气预警信号、园区气象中短期预报、世博会旅游城市天气预报等气象服务产品,而每逢重大活动12小时内还将发布逐小时预报。这些信息将通过园区公共信息LED显示屏、园区广播、导向触摸屏、信息亭、预警信号灯光发布系统及游客手机等多种渠道等向参观者发布。而一旦监测到特别重大的灾害性天气时,现场首席在发布预警前便会及时报告指挥中心,启动相应预案。
  另外,在位于世界气象馆内的“世博气象台”,也将设有世博首席预报员岗,由8名气象精英为游客提供现场咨询。
  
  ●巨资投入能否收回成疑
  
  上海市市长韩正早前在公开场合表示,“世博会的场馆建设。经过国家批准,总投资控制在180亿元。现在所有的建设已经接近尾声,我们严格按照这样的数字控制。”他透露。组委会批准的运营费用在106亿元。收入除了门票,还有中外企业的赞助,还有世博会特许商品的开发。
  韩正还表示:“180亿元的建设情况。以及106亿元的运营情况。都要向社会公布。确保节俭办世博、廉洁办世博。”
  他说,180亿元是场馆建设投入,实际上还有园区外的投入。比如地铁、道路、环境设施等方面的投入,属于全社会的基本建设,并非世博园区的投入。
  这意味着世博会直接投资为286亿元。但如果加上像车站投资这类配套建设投资,整个上海世博会财政预算方案将可能达到3000亿至4000亿元。超过此前世界任何一个世博主办城市的投资。
  180亿的场馆建设资金中,国家发改委批准了80亿的世博债券。上海市政府投入72亿元左右。主要来自市政府土地储备资金,即土地开发资金。另外不到30个亿的资金主要依靠银行贷款。而运营经费106亿则需来自市场运作,包括门票收入。
  但世博会的支出显然也不止官方确定的286亿。更大的投资还在配套建设的资金。
  上海世博会财政预算新方案预算增至3000亿至4000亿元人民币,分为园区内和园区外两部分。“180亿元是场馆建设投入。实际上还有园区外的投入。像地铁、道路、环境设施等方面的投入,并不在世博园区投入里面。”韩正在发布会上解释道。
  新增款项主要用于因增加范围而加大的基础建设投入,包括浦东机场扩建、有轨交通等项目。据悉。在浦东范围内,25项世博配套工程涉及道路项目总投资就达到420多亿元。
  一份分析报告指出,配套基础设施建设等间接投资,一般为直接投资的8--10倍,按照中间值9倍计算,上海世博配套基础设施投资约为2581.2亿元。园区内外总投资合计2868亿元。
  《纽约时报》也估算,上海世博会总投资在450亿美元上下。
  针对这个数据,俞正声曾在一个场合表示,“要看这个账怎么算了。”俞正声解释说,“其中投入最大的。是轨道交通。明年(2010年)4 月份,我们轨道的交通将通车420公里。如果1公里算6个亿的话,就是将近3000亿了。”
  迄今尚不清楚,建设世博会的拆迁安置费用以及会后的场馆拆迁费用是否已纳入计算。5年前的日本爱知世博会结束后,场馆拆除费用需100亿日元。约合人民币7.1亿元。
  “土地是免费提供的。世博园区这块地方的拆迁费用很大,而世博运行。门票收入这块和运行费用能够持平,在财务上就算成功了。动拆迁的成本还是要靠土地。”俞正声在1月27日上海市政协全会的大会发言上说。
  无论是4000亿、2868亿。还是450亿美元。较之以往历届世博会。上海世博会的投资规模都堪称巨大。
  1970年的大阪世博会配套基建投资额占总投资65%;1992年的塞维利亚世博会这一比例为86%;2000年的汉诺威世博会70%;2005年的爱知世博会占81%。
  不过。上海方面对于世博会的收入前景似乎颇有信心。
  韩正在1月31日介绍说。“收入将包括门票、中外企业赞助、世博会特许商品销售等。”按照世博会事务协调局顾问黄耀诚的解释。门票收入的利润将占运营资金的50%以上;第二部分利润来自赞助商及全球合作伙伴;第三部分利润来源于延伸产品销售利润。其总销售额将达50亿元。
  世博盈利也有较多先例——爱知世博会盈利50亿日元;1998年葡萄牙世博会的收入达投资的8倍。
  不过。不完全统计,举办过世博会的城市,也有1/3陷入亏损。西班牙塞维利亚世博会亏损3亿美元;葡萄牙里斯本世博会亏损5.5亿美元:德国汉诺威世博会亏损10亿美元。
  如今。面对高达4000亿元的投资。上海世博会如何保持盈亏平衡?
  上海市委书记俞正声在2009年9月曾表示。“我们的目标是持平,不赔不赚。”俞正声的信心来源于上海对世博园区的后续开发。“(世博会场馆所在地)是市中心的位置,它将来的开发价值是很高的。”他认为,这能为上海带来大量税收等财政收入。
  目前,上海方面对此保持低调,世博局发言人徐威此前说,“世博会究竟会给上海经济带来多少效果。我回答不了这个问题。”但他又表示,“因为和世博会相关产业太多了。我们作为组织者拿不出一个可靠数字。”
  
  ●世博贡献千亿级GDP
  
  据预测,若上海世博会直接与间接投资3000亿,那么从以往世博会的投入产出比例(1:1.5)来推算,本届世博会预期对GDP的贡献在4500亿元左右;世博会营运期间将带来的消费总量为1067--1495亿元。
  在此间举行的上海世博会园区公共区域零售服务商签约仪式上。市场潜力巨大。
  据上海世博会事务协调局介绍。在世博会半年会期里,不包括世博园区内餐饮业的销售,世博园区商业零售总额预计达21亿元人民币。
  在世博园区3.28平方公里的围栏区内。共开辟了约1.3万平方米的公共零售区域,这片区域预计平均每天每平方米零售业绩可达380元。在半年的世博会会期里,累计销售10.5亿元,占世博园区商业零售总额的一半。
  而世博园区的另一半商业零售额,预计将由各参展方展馆内的纪念品商店共同创造。在目前的42个国外自建馆、42个国外租赁馆以及11个国外联合馆中。都规划有不同面积的商业零售面积。
  北京奥运会39个场馆和奥运村特许零售面积共6000平方米,在17天赛期里。平均每天每平方米零售额达1365元。相比起来,上海世博会客流量更大、会期更长。相关商业零售潜力应更可观。上海财经大学世博经济研究院院长陈信康教授预计,上海世博会的经济产出效益将是北京奥运会的3.49倍。
  陈信康预计,上海世博会的“产出影响”为794.77亿人民币、“增量消费”为468.64亿人民币。他认为。上海世博会游客消费的增量效应来自于旅馆业、航空业、商业等,这些行业都是直接受游客消费影响的主要产业。而世博会吸引的7000万游客,应该不是增量游客。
  目前每年到访上海的游客已经超过1亿,今年可能来沪的游客中,专程为世博会而来的居多。陈信康说世博会游客的主要消费领域是餐饮、购物和娱乐。其中购物的规模有望达到175亿元人民币。
  上海世博会是一块“大蛋糕”。也将为刚刚走出金融危机阴影的长三角区域经济创造更多增量;同时,也有望成为催化剂和推进器。为长三角经济的转型升级进一步加码,为区域经济的一体化协调发展提供动力。
  2009年12月底,江苏、浙江开会布置2010年经济工作时。提出了“新任务”。江苏省委书记梁保华在全省经济工作会议上要求。“充分利用上海世博会的机遇,主动推介江苏,扩大招商引资、招才引智,在主动服务、积极参与中分享更多的发展机会”。浙江省委书记赵洪祝提出,“最大限度地利用上海世博会带来的宝贵机遇。分享世博会结出的丰硕成果”。
  2009年。江苏先后三次组团赴新加坡、日本、韩国、澳大利亚等地宣传推广江苏旅游,还精选了55条江苏“世博之旅”精品旅游线路向国际游客推出。其中,南京精心策划包装的“中世纪古都的瑰宝一南京明文化”、“一个朝代的缩影——南京民国文化”、“雨花科技之旅”等五条线路入选长三角世博主题体验之旅示范点。
  同时,江苏的建筑大军对世博会的商机紧抓不放。江苏省住房和城乡建设厅副厅长王翔介绍。省内建筑企业总包的世博会展馆及附属工程项目达15个之多。包括英国馆、比利时馆、俄罗斯馆、震旦馆等,项目合同额超过32亿元。
  市场嗅觉敏锐的浙江企业也早已把触角深深扎进上海世博会的沃土之中。浙江一公司作为上海世博会产品特许生产商之一,已与上海世博会组委会签下协议,生产世博会玩具、礼品在内的156款产品,金额逾3亿元。另一公司将为世博会上海馆配置大功率的LED射灯。同时包括路灯的更新使用。订单预计有300多万元。
  上海世博会组委会副主任委员、执委会执行主任、中国贸促会会长万季飞曾经算过一笔账,展览业对相关产业的经济拉动系数为1:9,筹备期间,世博经济每年对整个长三角地区投资的拉动约为30%:在举办之年。世博会对长三角地区投资的拉动将超过50%。
  
  ●全面渗透科技、环保理念
  
  本届世博会,一大亮点是将科技、环保渗透到了每个细节当中。除了各个场馆将大量使用以人为本的科技力量及环保理念以体现最佳城市人居环境以外,围绕节能、环保开展的科技创新数不胜数。
  全国政协副主席、国家科技部部长万钢指出,科技创新是世博会永恒的主题。世博会为科技成果的展示搭建了一个全方位、多角度、深层次的平台,对科技发展产生了重大推动作用,成为引领科技文明发展的风向标:世博会中新技术的应用和示范。又推动了技术变革和产业革命,带动形成新的产业和经济增长点,促进和引领着人类生产、生活方式的重大变革。
  上海世博科技创新体现在世博规划与建设、新能源应用、生态环境、世博安全健康、世博运营管理、世博展示等多方面。以实现上海世 博园区的“低碳排放”,实现上海世博园区的生态和谐,实现世博会管理运营便捷高效和健康安全,实现世博会展览展示的精彩、互动和创新,引领和带动战略性新兴产业的发展。
  万钢同时强调,有关方面要着眼长远,在办好世博会的基础上,谋划好“后世博”这篇大文章。最大限度把举办世博会带来的无形资源转化为推动经济社会发展的现实优势:要抓住举办世博会的历史机遇。把握战略性新兴产业的发展规律:一是要把握发展趋势,超前部署,加大投入。掌握核心关键技术,率先实现突破;二是要把握关键环节,打通政策障碍,释放科技存量和创新能量,促进新兴产业健康发展:三是要把握政府引导和市场机制的联动,促进新兴产业产品成熟、技术升级和企业成长,为产业发展创造良好环境;四是要重视人才培养和集聚,注重技术突破,重视商业模式和服务模式的创新,加快新技术、新产品的推广应用。
  
  ●战略意义更甚经济利益
  
  2010世博会的意义远不在于拉动经济,而在于提升上海整体进入新的台阶。
  举办2010年世博会。加速了上海的国际化和现代化进程,进一步推进上海新一轮的旧城改造以及周边地区的城市化进程。历次世博会大多选址在郊区或未开发地区。而上海世博园区选址在旧城中心。
  作为上海早期工业发展地区,那里也是上海城区迫切需要改造的重点区。将世博园建于该地,得以同时将旧城改造与未来城市功能规划有机结合。同时。坐落于黄浦江畔的世博园区,体现了上海的文化内涵。黄浦江两岸地区保留着上海城市发展的历史轨迹,两岸建筑是城市发展的历史缩影。场馆的选址体现了城市的文化传承,也是城市最有代表性的文化标识,新的建筑将为传统文化注入现代气息,不失为城市生命或文脉的延续。
  根据历届世博会惯例。所有的外国国家馆均为临时性建筑,在世博会结束之后,场地应恢复原状。而上海世博会则鼓励参展国把本国展馆建成永久馆,围绕本届主题,充分体现各国文化特色及城市建筑风貌。中国馆将永久保留,成为中国与国际展览局合作举办2010年世博会的标志;公共活动中心将成为一流大型会议中心;江南造船厂原址保留建筑群,改建为以大型工业博览展示和文化交流为主导功能的近代工业博物馆等。
  不单是城市规划。
   世博会作为上海加快转型的最大机遇。其影响也是全方位的。包括:科技研发、经济建设和基础设施方面的投入;世博展会期间理念传递、科技成果推广、会展经济的后续效应;乃至上海作为世博举办地在全球影响力的长期提升。
  世博会对于上海率先转型的核心贡献。可能并不在于城市建设方面的这场大戏,而在于举办世博中间所形成的上海看待发展的新境界。所谓新境界就是,上海在全球生产网络与世界城市体系中的地位等级踏上了一个新台阶,真正进入了世界城市行列。不单是上海。
  作为我国综合实力最强的区域之一。以上海为中心的长三角地区,近年在土地、环境、劳动力等传统生产要素方面受到的制约,也尤为突出。上海世博会环境顾问、同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建说,长三角地区应聚焦如何提高城市发展质量。充分接受世博理念,加快建设宜居的城市体系。
  作为2010年上海世博会的重大工程,2009年最后一天。连通上海浦东国际机场与浙江嘉兴、湖州、杭州的上海S32申嘉湖高速公路正式通车。随着这条贯通上海南部与浙江北部的高速公路“大动脉”的全线通行,上海自北向南,从西大门出城通道达到了7条。此外。时速达350公里的沪宁城际、沪杭高铁和京沪高铁虹桥站部分设施,也将在世博会期间相继建成投入运营。长三角各大城市将在世博会前后形成网络状的高速交通连接。
  正如已故的汪道涵同志对举办世博会意义的判断:“世博会是战略的,管50年。”
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