中交云南高速公路发展有限公司
　　【摘 要】在国际经济持续恶化，国内经济下行压力不断增大的背景下，国家为了保增长、稳降幅，“一带一路”、“西部开发”、“东部振兴”、“西部崛起”、“东部率先”以及4万亿基础设施项目即将启动的一系列经济刺激政策，使得高速公路施工企业迎来了新的机遇。同时产能过剩、合同额不足的客观环境下，高速公路施工企业之间的竞争也前所未有。高速公路的施工是一个非常复杂的工程，而且规模大、成本高，同时，也受到内外部环境等各方面的影响，企业如何在激烈的竞争环境下立于不败之地，做好成本控制是一个非常值得研究的问题。本文将主要就我国高速公路施工企业成本控制中存在的主要问题进行分析，并针对企业进行成本控制的关键点提出有效的对策。
　　【关键词】公路施工；企业成本；成本控制；关键点
　　在市场经济体制下，哪里有利润，哪里就有竞争，高速公路作为国家这些年来基础建设的一个重要投入之一，竞争也是异常激烈的。对于高速公路的施工企业来讲，如何在这样的环境中，进行有效的成本控制，达到企业利润的有效增长，本身就是一个需要企业进行认真探索的问题。同时，由于受高速公路施工本身特殊性的影响，企业在成本控制上存在一些问题。
　　一、我国高速公路施工企业成本控制存在的问题
　　（一）成本控制管理基础薄弱
　　高速公路的施工因为其规模大，投入多，管理环节复杂，因此，要做好企业的成本控制，需要企业各个管理环节均要处于受控状态，确保成本管理的有效性。但是，事实上，受“十一五”期间，高速公路施工企业做大做强、迅速扩张的影响，现阶段，我国的大多数高速公路施工企业基础管理薄弱，成本控制的能力明显不足。主要体现在如下几个方面：第一，十一五期间，国家大力推动基础设施建设，我国高速公路建设进入快车道，高速公路施工企业纷纷抢抓机遇，营业额迅速攀升，企业规模不断扩大，随之而来的是，高速公路施工企业的管理链条不断地被拉长，成本控制能力显著下降，管理力不从心。十二五期间，随着转型升级政策的出台，高速公路施工企业面临调结构保增长的压力日趋显现，基础管理薄弱造成的成本失控需要时间来消化和治愈。如今，随着高速公路施工的产能过剩，高速公路施工企业面临重新洗牌，在竞争日益激烈的情况下，企业不得不通过控制成本来确保利润的增长，否则企业要想获得长远的生存和发展是十分困难的。第二，高速公路施工企业的不断扩张，带来了企业内部人员结构的恶化，一方面，原有一大批德才兼备的管理人员迅速得到提拔，一方面企业需要不断接纳新人以满足管理岗位的需要，形成了管理团队中人才梯队的断链。高速公路施工企业出现了：高层拥有一批年富力强，敢想敢干的年轻精英，战略规划清晰超前，基层却充实着一大批新生力量，由于他们缺乏传帮带，施工管理经验严重不足，基础管理能力薄弱，所以，在生产经营的过程中，经常会出现施工的工期、质量、成本彼此脱节和失控的现象。
　　（二）成本控制短期行为显著
　　施工企业为了有效地控制施工的成本，也进行了管理体制的改革，并取得了一定的成效，但是这种成效只是短期的，主要表现在两个方面：第一，只重视结果，不重视过程管理。众所周知，要想要一个好的结果必须抓过程管理，但是在我国的施工企业中，因为其结果导向做法，企业对于高速公路在施工过程中解决问题的办法，以及平时在施工中积累的经验并没有进行很好的总结，更没有进行推广，这对我国高速公路施工企业在未来施工中的成本控制没有任何的实际作用。第二，重视制度，而轻视执行。现在我国的大多数高速公路施工企业虽然都有了重视成本控制的思想，也制定出相应的战略，一方面是为了有效地满足现代企业管理的要求，另一方面也对企业的成本控制有一定的指导作用，但是在企业的实际工作中，却没有将这些制度进行有效的执行，因此，让成本控制停留在制度层面，实际的效果并不明显。
　　（三）缺乏科学的成本控制方法
　　一直以来，我国的很多施工企业都认为有效的成本控制管理的方法是在企业的实际成本值与目标值之间的进行比较，从而产生的偏差，再采取有效的对策实现对成本的有效控制。这种方法虽然能起到一些成效，但是企业一直处于成本控制的被动方，因此，很容易出现企业的成本控制的经济分析与施工所需要的技术分析分离的现象。因而容易产生一些不良的后果：一方面，无法进行科学的成本计算。我国目前的高速公路施工企业的成本控制方法主要依据招标文件和承包合同，然后结合工程的特点和施工环境进行成本计划，这种做法的缺点在于没有科学的分析，而只是根据以往的施工经验，因此，让成本的计划与施工过程分离。另一方面，正因为成本的计划与施工过程脱节，所以不知道施工过程中进行成本控制的点在哪里，无法达到有效地进行成本控制的目的。对于施工过程来讲，工程的进度是最被看重的，因而对于施工中所需要的人工、材料和机械，以及分包等所涉及的费用管理不严格，同时，因为缺乏对成本的过程监控，所以让整个成本控制的效果难以实现。
　　二、完善高速公路施工企业成本控制的关键点
　　（一）加强施工企业基础管理能力
　　高速公路施工企业要想做好成本控制管理，首先要从基础管理入手，让管理产生效益，同時，将成本控制应贯穿到工程的全过程，不断优化管理结构，缩短管理链条，从而实现成本管控的有效性。所以，一方面，企业必须狠抓基础管理，不断修炼内功，把住管理各个环节，打造强有力的执行力，让成本控制贯穿于施工的全过程，从管理的每个细节做起，做到环环相扣，多措并举，确保制度的执行，实现管理无盲区，从而有效控制成本。另一方面，高速公路施工企业要不断完善顶层设计，整合管理资源，不断压缩管理链条，让管理趋于扁平化，实现政令畅通，执行有力，从而实现成本管理的目标预期，同时，还要不断强化造血功能，加强管理人才的引进和培养，不断优化人员结构，使成本控制成为全员行为，共同努力实现成本控制效果。
　　（二）强化施工项目成本的全过程控制 　　高速公路的施工过程的每一个环节都与成本控制密切相关，因此，施工企业要做到有效的成本控制，必须将成本控制在施工的整个过程中贯穿下去，即对高速公路的施工项目中各个生产要素进行指导、限制和调节，并对一些出现偏差的问题及时给予纠正，让施工中所涉及的各项成本均在计划范围之内。首先，要做好施工前期的成本控制，一方面，在工程的投标阶段，要对现场进行有效的勘查，同时，对于建筑市场中的施工材料的价值进行调查，做好成本的预测工作并进行成本计划，并将这些在投标文件中进行体现，此外，在中标后，要结合中标文件和事前的勘查，制定科学、合理的成本目标。另一方面，在施工的准备阶段，要以成本目标为指导，制定出科学、合理的成本控制方案，并将企业的成本目标在各个部门的每一个员工身上得到体现，将成本控制工作责任到人。其次，做好施工阶段的成本控制。高速公路的施工规模大，工程复杂，资金投入多，如果成本控制做得不好，就会让大量的资金出现浪费。所以，施工企业要将成本控制的要求结合施工项目人员结构和职能，将责任落实到人，并在保证质量的情况下，制定成本控制方案，此外，结合项目的编制资金使用情况，保证资金的供应，并对工程进行定期的核算和动态的检测，以确保高速公路企业的成本控制与工程质量取得双赢。最后，在工程完工后，进行成本结算和分析，并将成本计划值与实际值进行对比，总结工程在施工过程中的经验和不足，为后期的项目成本控制做参考。
　　（三）科学利用成本控制方法
　　科学的成本控制方法在高速公路施工中主要体现在施工项目每一个部分的工作时间、工作完成情况，及所耗费的资源等的综合评估上，通过预算成本与已完成工作的实际成本的对比，对成本控制的执行给予合理的判断，做到动态监控空，及时纠偏，从而才能及时发现问题，及时解决。
　　结束语
　　综上所述，为了有效地提升高速公路施工企业在市场上的竞争力，做好成本控制是至关重要的。特别是随着我国经济体制的改革和市场竞争的日益激烈，高速公路施工企业要想在这样的环境中求得长远的发展，必须做好企业在施工过程中的全过程的成本控制，有效地提升企业的管理水平，推动企业的持续、稳定、健康发展。
　　参考文献：
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　　[3] 陈艳.浅谈公路施工企业项目成本管理[J].交通则会，2008，（8）.
　　作者简介：王建兴（1976年9月—），男，工程师，毕业于重庆交通学院公路与城市道路专业，本科，主要从事高速公路项目生产、技术及经营管理工作。