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为了了解乡镇养老机构中特困老人的需求状况,将A镇养老机构作为实地研究的个案对象,从精准需求的视角出发,通过采用观察法与访谈法,从生存性和非生存性需求两个维度对特困老人生活状况进行了调查。调查结果显示,特困老人的基本生存需求能够得到基本满足,但是特困老人的生活照料需求、社会交往需求、休闲娱乐需求、精神需求等非生存性需求方面呈现欠缺态势。对于此种问题,核心措施在于建立资金、制度、人员、观念"四位一体"的应对体系即完善财政转移支付、强化养老服务制度监管、加强服务人员技术培训以及更新养老服务观念四个方面的协调统一。