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如何有效地促进粤港澳大湾区职业教育合作?大湾区存在多层级、嵌套式的各级政府与多元化的职业教育主体,其合作行为是一个超越行政区的新的空间尺度内形成制度性集体行动的过程,其本质就是城市政府间公共事务的协同治理问题。实现大湾区职业教育高水平协同发展绝非易事,多层级治理框架既是跨域一体化过程的制度创新,也是打破合作碎片化现状促进大湾区职业教育合作的重要进路,集地域性治理与功能性治理于一体,促进城市政府间网络关系的形成是职业教育协同治理的有益尝试。