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基于"后发优势/劣势"的争论,通过对中国自主创新政策文本的分析,证明中国更倾向于"后发优势"理论。虽然国家近年来将"自主创新"作为国家战略,在国家重视的尖端领域取得了巨大成就,但由于对各创新主体的内生激励不足,致使其效果打了折扣。因此,亟待反思"后发优势"理论,重视"制度"对自主创新战略的基础性作用。