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北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅（局）：当前，北方地区水泥产能严重过剩，水泥行业盈亏相抵已处于净亏损状态。北方地区采暖期若继续生产水泥熟料，水泥窑炉和采暖锅炉排放叠加，势必增大大气污染和雾霾天气发生机率。为减轻大气污染．缓解产能严重过剩矛盾，促进水泥行业节能降耗，提质增效，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）、《国务院关于化解产能严重过剩