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福建省上杭县有城镇居民4万多人,因为不是职工而不能参加城镇职工医疗保险,然而又因所谓的“城里人”,也不能参加新农合,医保问题不能解决。上杭县打破常规,决定将城镇居民医疗保险和新农合联合,推出了城乡医疗保险一体化的《办法》。《办法》从2009年1月1日起正式实施。城镇居民和农村居民只需交纳20元,就可以享受医疗保险。截至2009年1月31目,该县城乡居民合作医疗的人数达到了423629人,参合率达到了93.53%。