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收入差距问题决不仅仅是收入分配领域的问题，而是整个中国经济社会的问题，是整个中国经济社会发展方式转变进程中的关系全局的重大问题，收入差距问题的合理解决是中国能否成功实现经济社会发展方式转变、能否建立真正的民主、文明、和谐的现代化国家的关键；提出解决收入差距问题的根本性障碍及其对策；从新制度经济学理论视角来分析中国的收入分配制度改革，提出系统政策建构的顶层设计和基层设计问题。